Закон «об иноагентах». НКО Кыргызстана выступили с открытым обращением

Некоммерческие организации в Кыргызстане выступили с открытым обращением к властям страны и депутатам Жогорку Кенеша касательно законопроекта о НКО, аналога российского закона «об иноагентах».

Приводим текст обращения полностью:

«Государственное управление есть в каждой сфере жизнедеятельности государства. Политические права есть у каждого гражданина страны, как социальные и экономические.

Политические права и свободы отличаются от личных, социальных, экономических и других прав тем, что, как правило, тесно связаны с принадлежностью к гражданству данного государства. Являются одной из групп основных конституционных прав и свобод граждан, так как определяют их участие в общественной и политической жизни страны».

К политическим правам, как правило, причисляются:

- Свобода слова (свобода информации);
- Право на гражданство;
- Право на объединение (свобода союзов);
- Свобода собраний (право собираться мирно и без оружия, проводить митинги, демонстрации, шествия);
- Право на участие в управлении делами государства и на равный доступ к государственной службе;
- Право на участие в отправлении правосудия;
- Право обращений или петиций (то есть обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления);
- Свобода средств массовой информации;
- Избирательные права (активное и пассивное субъективное избирательное право: избирать и быть избранным).

В обновленном Законопроекте об иностранных представителях, представленном в ЖК КР в 2024 году, говорится о том, что «к политической деятельности не относится деятельность в области науки, культуры, искусства, здравоохранения, охраны здоровья граждан, социальной поддержки и защиты граждан, социальной поддержки инвалидов, защиты материнства и детства, пропаганды здорового образа жизни, физической культуры и спорта, защиты растительного и животного мира, а также благотворительная деятельность».

Но рассуждение инициаторов законопроекта по делению сфер на политическую и неполитическую деятельность – ошибочное, так как не следует разграничивать понятие политической деятельности по сферам жизнедеятельности государства.

В каждой сфере есть вопросы государственного управления: решение государственных задач страны, реформы и стратегии управления, улучшение государственных услуг, обеспечение прав граждан страны и другие. НКО Кыргызстана работают в разных сферах по обеспечению прав человека и содействию государственному управлению.

Обеспечение прав разных категорий граждан в разных сферах - это политическая задача любого государства по нормам права. Одной из основных задач государства является обеспечение прав человека, закрепленных Конституцией КР.

Общественные организации защищают политические права разных категорий граждан в каждой сфере в содействии обеспечении их прав через:
- содействие в защите прав детей и взрослых, людей с инвалидностью и других категорий граждан на образование, здравоохранение и другие сферы;
- участие в законодательной и правотворческой инициативе, в обсуждении законов и решений, принимаемых государственными органами и органами местного самоуправления, в общественных и парламентских слушаниях и др.;
- содействие защите прав граждан на доступ к эффективным государственным услугам и др.

Все это осуществляется через различные инструменты деятельности, как обучение, работа кризисных центров и центров помощи, мониторинг обеспечения прав разных категорий граждан, исследовательская и аналитическая работа, многое другое.

НКО Кыргызстана работают в разных сферах, осуществляя политическую роль в обществе, содействуя улучшению государственного управления и обеспечению прав разных категорий граждан. В статье 37 раздела Политические права в Конституции КР указано, что 2. «Граждане Кыргызской Республики имеют право участвовать в управлении делами общества и государства как непосредственно, так и через своих представителей», 4. «Граждане Кыргызской Республики имеют право участвовать в обсуждении и принятии законов и решений республиканского и местного значения».

Законопроект об «иностранных представителях» должен быть отозван также в виду неверного интерпретирования понятия о политической деятельности и разделения политической деятельности по указанным сферам в законопроекте, ввиду положений законопроекта, противоречащим демократическим принципам, Конституции КР и международным документам, ратифицированным Кыргызской Республикой».

Под обращением подписались более 30 некоммерческих организаций КР.

Фото: www