Юрист: Предлагаемые поправки в УК могут привести к произвольному применению закона

Предложенные кабинетом министров поправки в Уголовное законодательство содержат расплывчатые формулировки и могут привести к произвольному применению закона. Такое мнение выразила юрист Таттуубубу Эргешбаева.

Она подчеркнула, что действующее уголовное законодательство КР уже содержит механизмы, направленные на противодействие организованной преступности и коррупции.

«Вместе с тем, предлагаемая кабмином редакция статьи 18 Уголовного кодекса вносит норму, создающую значительные риски правовой неопределенности и возможности произвольного применения закона», - отметила юрист.

Согласно законопроекту, не является преступлением деяние, совершенное в целях защиты суверенитета, конституционного строя, национальной, экологической, экономической, информационной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения, защиты прав и свобод граждан.

«Такая формулировка предоставляет правоприменителям неограниченное усмотрение и допускает избирательное толкование. Оценочные категории вроде «нравственность», «информационная безопасность» и «экономическая безопасность» не имеют легального определения и потому могут быть использованы для оправдания действий, нарушающих принципы законности и равенства», - считает эксперт.

Таттуубубу Эргешбаева привела несколько примеров.

Пример 1. Экология и водные ресурсы:
Протест жителей против загрязнения реки горнодобывающей компанией может быть признан угрозой экономической безопасности, что откроет путь к применению силы и ограничению прав без надлежащей правовой оценки.

Пример 2. Общественный контроль за бюджетом:
Гражданин, обнародовавший данные о нецелевом использовании бюджетных средств, рискует быть обвинённым в подрыве информационной безопасности, а его действия — интерпретированы как попытка дискредитации госорганов.

Пример 3. Свобода вероисповедания:
Законная деятельность религиозной общины может быть признана несоответствующей «нравственности населения», что создаст основание для ограничительных мер без достаточных оснований.

Юрист рекомендует внести следующие изменения:

1. Ограничить применение нормы.
Применение исключения из состава преступления должно быть допустимо исключительно в условиях официально введённого чрезвычайного или военного положения, как это предусмотрено Конституцией.

2. Установить судебный контроль (Конституции КР ст. 16, 20, 40).
Оценка правомерности деяния в рамках предлагаемой нормы должна относиться к исключительной компетенции суда. Это исключит возможность произвольного решения со стороны уполномоченных органов.

3. Установить критерий исключительности деяния.
Норма должна применяться только в тех случаях, когда деяние было единственным возможным способом предотвратить неминуемое наступление тяжких или особо тяжких последствий.

«В итоге, такая редакция позволит сохранить баланс между обеспечением государственной безопасности и защитой фундаментальных прав и свобод, а также предотвратит произвольное применение уголовного закона», - заключила юрист.

Напомним, кабмин предложил внести ряд изменений в уголовное законодательство КР. В числе новых норм – не считать преступлением действие или бездействие, которое направлено на защиту государственных интересов (национальной безопасности, экологической, информационной и других сфер); конфискация имущества у тех, кто «разжигает рознь» и т.д.

Фото www