Текебаев сомневается, что его скандальный законопроект пройдет

Законодательная инициатива Омурбека Текебаева, вполне возможно, до рассмотрения в парламенте осенью этого года не дойдет. Несмотря, к слову, на внесенные изменения, объяснения самого политика и стараний заинтересованных лиц.


Напомним, вчера в столице прошла пресс-конференция социалиста. Незадолго до нее в СМИ прошла информация, в которой Омурбек Чиркешович в крайний раз попробовал достучаться до населения.


«Текебаев отметил, что в законе предусмотрена защита прав владельцев жилых домов, он призвал их думать не о собственных интересах, а об интересах столицы», -  пишет одно из отечественных изданий.


Как после такого заявления не вспомнить по аналогии один бородатый «семейный» анекдот:


- У нас есть два бюджета. Один – деньги, который приносит муж, это общие. И второй, который зарабатываю я.


О том, что горожане должны думать в интересах столицы, это логично. Но почему в ущерб себе? – именно такой вывод напрашивается после призывов Текебаева. К слову, уже вечером, после пресс-конференции, Омурбек Текебаев вынужденно признался:



- Скорее всего, законопроект не пройдет. Население против, - «удивил» политик. – Да и к тому же на его реализацию потребуется от 300 до 600 млн. долларов. Таких денег нет.


Любопытно, а на этапе «строительства» законопроекта и подготовки справки-обоснования об этом не знали? Или потенциальные инвесторы, видя развернувшуюся шумиху, «свернули удочки»?  Ведь, напомним, по первому варианту законопроекта планировалось, что все расходы на себя возьмет заинтересованное лицо, т.е. потенциальный застройщик, который, по задумке авторов, должен был прийти в мэрию, сказать, хочу мол вот на месте этого дома построить бизнес центр, достать денег и выкупить землю. Но законопроект изменили, норму убрали, повесив все расходы на местный и республиканский бюджеты, внесли кое-что рациональное, равно как и чуть-чуть абсурдное.


На этом остановимся немного подробней. Представляем вниманию читателей некоторые вырезки из предлагаемого второго проекта закона о реконструкции центра столицы с комментариями редакции.


В справке обосновании имеется любопытный момент. «Тем не менее, сегодня почти треть населения города проживает в саманных трущобах и ветхих домах, строительство отдельных домов датируется 30 годами прошлого столетия. Зачастую, эти строения встречаются и в центральной части столицы, что, несомненно, портит облик города».


Каких-то статистических или учетных данных здесь не приведено.


«Город Бишкек должен быть современным, развитым и примерным для других городов и населенных пунктов Кыргызской Республики, так же должен положительно влиять на воспитание подрастающего поколения»


Спорить сложно, но, пожалуйста, ответьте, а при чем тут центр города, размером более, чем 1500 тысяч га. И как на подрастающее поколение будет влиять наличие десятков, если не сотен торговых центров в самом центре столицы, армию шмоточников растим что ли?


«Гражданском кодексе Кыргызской Республики (статьи 233-17, 233-18), Земельном кодексе Кыргызской Республики (статья 68) предусмотрено изъятие недвижимости для общественных нужд»


То есть под этим понятием подразумевается коммерческая недвижимость? Какую социальную нагрузку она несет для населения, может в этих безликих стеклобетонных конструкциях заключен некий скрытый культурный смысл, имеющий важную историческую ценность? Или же просто объясните, дайте ссылку на определение «общественные нужды»


Тут стоит озвучить еще одну цитату. Это к вопросу о «ветхности» центра города: «расположены здания и сооружения историко-культурного значения, памятники, театры, музеи, библиотеки, государственные и муниципальные органы, объекты стратегического характера, имеющие общенациональную значимость». Пожалуй, здесь без комментариев.


Чуть ниже парламентарии уверяют, что предусмотрен механизм защиты прав собственников при изъятии объектов недвижимости. Отстаивать интересы населения предлагается путем: «прозрачности условий и порядка изъятия имущества; контроля со стороны гражданского общества, Бишкекского городского кенеша, Жогорку Кенеша Кыргызской Республики и иных государственных органов; целевого использования изъятого в собственность города Бишкек недвижимого имущества в соответствии с Генеральным планом и проектно-детальной планировкой города Бишкек»


Вот это самое интересное. Кто-нибудь видел в глаза ПДП или план детальной застройки Бишкека? Или может уже успели утвердить новый генплан столицы? Ответы очевидны и общеизвестны.


Дальше еще интересней. Оказывается, «не подлежат изъятию и сносу многоквартирные жилые дома, здания и сооружения, построенные в соответствии с Генеральным планом города Бишкек, сооружения и здания, построенные и введенные в эксплуатацию в установленном порядке, после 1996 года (вариант 1991 г.) даже в том случае, если они не были предусмотрены ГП» 


И тут же объяснение, о чем речь. «После приобретения независимости, в условиях экономического и финансового кризиса, было построено много новых зданий, не предусмотренных Генеральным планом. Как, например, на улице Исанова, в отрезке улиц Киевская-Московская построено много добротных, красивых, современных, но малоэтажных зданий, где расположены офисы ведущих компаний, банков, иностранных посольств, международных организаций, гостиниц, парикмахерских, магазинов, кафе и других объектов малого предпринимательства. Таких новых строений в обозначенном выше квадрате предостаточно. Хотя они не соответствуют Генеральному плану, они были построены с разрешения мэрии. Разрушать или сносить эти здания только потому, что они не вошли в ГП неразумно и неподъемно для города. При внесении изменений в Генеральный план, мэрия должна учесть те исторические обстоятельства и фактический статус вышеописанных домов»


Мы правильно поняли или же что-то упустили? Т.е., если де-юре здания, находящиеся в описываемом квадрате незаконны, то это, как бы полбеды, не считается, узаконим? А как же равноправие, или быть может там какие-то «особенные» дома расположены?


И тут же удар под дых от законотворцев. «Таким образом, могут изыматься только дома, сооружения, здания старой постройки, не соответствующие Генеральному плану и проектно–детальной планировке».


Стоп! Помедленнее, как говорится, мы пытаемся понять.  Генплана, насколько известно,  нет, равно как и ПДП, вы же сами указали, что необходимо принять изменения в ГП. Потом часть незаконных построек предлагаете узаконить и тут же вспоминаете, что все нужно сносить. Запутаться, как нечего делать. Но движемся вперед, читатель!


Есть в справке-обосновании момент волнующий всех, а именно, компенсации. «Оценка стоимости изымаемого недвижимого имущества осуществляется риэлторскими компаниями и независимыми оценщиками в установленном законодательством порядке»


Не будем повторяться, что риэлторы и девелоперы, т.е. те, кто возводят недвижимость, разные стороны одной медали, т.е. люди, заинтересованные друг в друге. Кто такие независимые оценщики тоже мало понятно, да сам факт, каким законом будет определяться комиссия.


А вот сейчас заранее приносим свои извинения и просим читателей разъяснить следующий момент. «Стоимость недвижимого имущества определяется оценочной организацией на момент, непосредственно предшествовавший изъятию этого имущества, когда известие о предстоящем изъятии еще не повлияло на стоимость имущества».


Что это такое и как это должно работать, если в самом законопроекте сказано «По результатам работы Межведомственной комиссии Мэрия города Бишкек  вносит на рассмотрение и утверждение в Бишкекский городской кенеш  список объектов недвижимости, подлежащих изъятию и одновременно публикует его на официальном сайте мэрии города Бишкек и в одном из официальных СМИ»?


И далее «После утверждения БГК списка объектов недвижимости, подлежащих изъятию, мэрия города Бишкек проводит работу по составлению договора с собственником недвижимости об ее выкупе в установленном настоящим законом порядке. Мэрия города в 2-х месячный срок заключает с собственником недвижимого имущества индивидуальный договор о компенсации стоимости и возмещения убытков, связанных с изъятием недвижимого имущества»


Уважаемый читатель, вернитесь на два абзаца выше и теперь попытайтесь объединить всю эту информацию воедино. Добавьте к этому еще выписку из статьи 7, п. 17, который по идее должен был быть под номером 18 (видимо, просто торопились и продублировали один из пунктов под один и тем же номером – ред.).


«Государственные органы и другие юридические лица могут обращаться в мэрию города Бишкек с предложением о включении объектов недвижимости в список для изъятия и передачи их в муниципальную собственность»


О ком идет речь, согласитесь, вовсе непонятно. Судя из этой крайне расплывчатой формулировки, ненавидящий вас сосед коммерсант может с легкостью обратиться куда надо и, ву’аля, вы в списке.


В общем, признаться, перечислять все ляпы «слуг народа» не хватит и еще одного рабочего дня, что как нам кажется, дело неблагодарное. Надеемся, на этом законотворцы успокоятся, и с чистым сердцем поедут нежиться под благодатным солнцем Иссык-Куля или средиземноморья, пока бишкекчане будут спасать от духоты в тени деревьев тех редких уголках столицы, где еще не все зеленые насаждения вырубили.


А между тем, Омурбек Текебаев, к слову выразил надежду, что не все еще потеряно, работа в этом направлении будет продолжаться, как говорится, «еще поборемся».