Парламент начал работать в защиту интересов общества и бизнеса

-Акылбек Усенбекович, вы один из авторов проекта закона «Об изменениях и дополнениях в закон КР«О Хадже». Каковы ваши ощущения после заседания в Парламенте, на котором депутаты смогли преодолеть вето президента КР Розы Отунбаевой на этот законопроект?

-Поправки в закон предусматривали, что паломничества граждан Кыргызстана в святые места (места паломничества), находящиеся за рубежом, будут организовываться исключительно соответствующими религиозными организациями. По моему мнению, данный законопроект однозначно исключит вмешательство государственных органов в деятельность религиозных организаций по осуществлению и организации паломничества, что в свою очередь окажет положительное влияние на снижение и минимизацию коррупции.

К сожалению, президент Кыргызстана Роза Отунбаева наложила вето на принятие данного закона. Но вчера, впервые за последние несколько лет, было преодолено вето Президента. Кыргызстан продемонстрировал всему миру, что он действительно является парламентской республикой. Я считаю, что парламент поступил верно. Как один из авторов данного закона считаю, что святые обязанности, в том числе и такие как распределение выделенных квот на хадж в Мекку, должны определять сами мусульмане. Турсунбай Бакир улуу и Каныбек Осмоналиев – компетентные и, самое главное, глубоко верующие люди,я рад, что мы соавторы данного законопроекта.

-Два других ваших законопроекта «О доверительном управлении государственным имуществом» и «О холдингах» также получили поддержку депутатов и прошли первое чтение. Что вы можете сказать об этом?

-Закон «О доверительном управлении государственным имуществом» долгое время не принимался по разным причинам. Противники принятия закона говорили о приватизации и потере контроля над государственными предприятиями. Однако мы сами видим, насколько неэффективно сегодня государство управляет своими предприятиями. В случаях, когда государство неэффективно управляет своей собственностью, передача управления частным компаниям представляется наиболее подходящим. Притом все остается в собственности государства, и государство является бенефициаром деятельности. Как мы видим, речи о приватизации даже не ведется.

Вчера проект закона «О доверительном управлении» был принят в первом чтении на пленарном заседании Парламента. Я надеюсь, что если это закон пройдет второе и третье чтение, его принятие поставит точку в неграмотном и непрофессиональном управлении государственным имуществом. Так как в данном законопроекте, в принципе, закладывается норма, по которой в управляемом предприятии должен быть налажен баланс, и сделано все для роста его оценочной стоимости. По законопроекту, должен составляться договор на доверительное управление с управляющими со стороны Мингосимущества, с обязательным приложением их бизнес-планов. На плечи управляющих ложится ответственность, как он собирается сохранить это имущество, эффективно им управлять. Увеличить эффективность его использования, увеличить активы, увеличить его стоимость и поступления в бюджет. С помощью закона эти нормы будут прописаны.

Законопроект «О холдингах» предлагает ряд мотивов, целей и отдельных аспектов формирования холдинговой структуры. Создание холдинга заключается в возможности объединения бенефициарным собственником (выгодоприобретателем) либо бенефициарными собственниками компаний с различной спецификой деятельности в единую структуру. Подобная реструктуризация повышает стоимость компании как совокупной структуры, что, безусловно, влечет поднятие респектабельности такой компании и появляется возможность осуществления централизованного контроля деятельности всех структурных подразделений.

Этот закон позволит нам независимо от форм собственности создавать холдинги и оптимизировать уплату налогов. Выгоднее получить налоги от одного холдинга, чем от раздельных предприятий, которые и платят меньше, и отчитываются не полностью. Пример такого холдинга – Кыргызэнергохолдинг, который был раньше, но его расчленили. Так, например, он заплатил в бюджет налогов только на прибыль 1 млрд. 200 млн. сомов. А сейчас его раздробили, и мы не можем собрать его обратно. К тому же упало поступление налогов в казну от раздельно существующих предприятий.