Возрождение патрульной милиции повергло экспертов в замешательство

Нет уверенности в том, что переименование ГУОБДД в патрульную милицию принесет ожидаемый результат. Таким мнением с Vesti.kg поделился независимый эксперт, полковник милиции в отставке Александр Зеличенко.

- Кыргызстан уже проходил это, - отметил он. - Нужны изменения в самой философии работы милиционеров. Я давно говорил о том, что ГУОБДД должно быть не карательным органом, а помощником мэрии в наведении общественного порядка на улицах. То есть за каждым патрульным экипажем закрепляется определенный участок улицы, сотрудники управления по обеспечению безопасности дорожного движения должны следить за тем, чтобы  граждане не парковали автомобили в три ряда, чтобы такси не занимали остановки и так далее. Количество патрулей на определенном участке нужно регулировать в зависимости от интенсивности движения и судить о качестве проделанной работы по количеству ДТП.

Александр Леонидович добавил, что при разработке законов необходимо учитывать антикоррупционную составляющую.

 - За границей есть опыт, когда сотрудники заведомо «коррупционных» служб дают расписку о том, что допускают провокации в свой адрес и не считают это нарушением человеческих прав, - привел пример он. - В таком случае сотрудники контролирующих органов могут устроить провокацию взятки или брать анализы мочи на наличие наркотиков и так далее. Если гаишник попадается на приеме наркотиков, например, но заявляет, что принимает лекарственные препараты, то это можно считать объяснением. Но во второй раз при положительном тесте на запрещенные препараты данного сотрудника увольняют. Потому что либо он хронически больной и не может нести службу в милиции, либо просто употребляет запрещенные вещества. И этому человеку уже не нужно ничего доказывать.

В свою очередь полковник запаса Токтогул Какчекеев также без особого энтузиазма отреагировал на новость о реформе ГУОБДД.

- Я не хочу обидеть рабочую группу, которая разработала данный проект, -  сказал он Vesti.kg. - Но мне кажется, что в нее набрали либо «удобных ребят», либо тех, кто в правоохранительных органах не работал. Поэтому, когда я узнал о данной реформе, мне пришла в голову мысль, что это «маниловщина».(Мечтательное, бездеятельное отношение к окружающему - прим. ред.) На бумаге все кажется успешным, но эксперты не учли внутренние резервы внутренних дел. В Кыргызстане самая большая часть милиционеров - это участковые. У нас есть поселковые отделения милиции, но участковых мы видим только тогда, когда они обходят дома перед праздниками, чтобы проверить, у кого есть оружие и  как его хранят. В обычные дни никто не знает, чем они занимаются.

Токтогул Какчекеевич добавил, что ПРООН в свое время финансировал программу «Безопасный квартал».

- Но результата эта программа не дала, - напомнил он. - У нас  в милиции столько служб, что правоохранители могут закрыть город Бишкек как горшок. А тут еще хотят что-то объединять. Какие-то умники приходят и создают комиссии, которые сызнова что-то придумывают. Борьба с преступностью в Кыргызстане ничем не отличается от других стран, но там участковые имеют права. А у нас они как волки без зубов. Поэтому прежде чем проводить подобные реформы, нужно в рабочие группы приглашать тех, кто занимал руководящие должности в правоохранительных органах.

Бывший советник экс-главы МВД Молдомусы Конгантиева Тимур Иманкулов полагает, что предложенная рабочей группой реформа МВД может привести к негативным последствиям.

- У нас уже был такой опыт четыре года назад, - говорит он. - Сколько миллионов сомов было потрачено, но результата не было. Всё вернулось к классической проверенной советской системе. Такая же система на сегодня и в России. Ликвидация патрульно-постовой службы – это разрушение системы профилактики правонарушений, в первую очередь в жилом секторе, а также в других не менее важных общественных местах.

По мнению Иманкулова, реформировать милицию необходимо очень взвешенно, так как это самый крупный государственный орган, ключевой субъект обеспечения национальной безопасности.

Реформы нужно проводить с учетом аналогичного организационного построения МВД России, Казахстана как стратегических партнеров по ЕАЭС, - уверен он. - Во всех научных работах пишется, что одно появление ППСника расстраивает планы преступника.

Иманкулов отметил, что когда объединили ГАИ и ППС, гаишники недоумевали, потому что ППСники полномочий не имели, просто стояли для помощи.


- Лучше бы предложили новую систему полиции или ввели конкурс для всех должностей в системе органов внутренних дел, -заключил он.

Поясним, в Кыргызстане создадут подразделение патрульной милиции в результате слияния ГУОБДД и патрульно-постовой службы. Об этом сообщил отдел информационной политики аппарата президента.

Рабочая группа выработала стратегию реформы подразделений органов внутренних дел, обеспечивающих дорожную безопасность, и проект плана мероприятий по созданию патрульной милиции в Бишкеке.

Реформа пройдет в три этапа: конкурсный отбор кадров, обучение по вопросам прав граждан, тактической и огневой подготовке, правил дорожного движения. Служба предусматривает антикоррупционные механизмы и методы поощрения.

Пилотный проект по созданию патрульной милиции в Бишкеке планируется реализовать в 2019–2020 годах. После реформа охватит всю страну.

Вероника Малышева
Фото www