Депутатам ЖК не угодил и.о. мэра Бишкека

Члены парламентского комитета по транспорту, коммуникациям, архитектуре и строительству направили в правительство предложение снять с должности и.о. мэра Бишкека Балбака Тулобаева. Такое решение было принято на заседании комитета 19 января. Причиной недовольства депутатов стала неявка Тулобаева на их заседание, где планировалось рассмотреть проблемы в строительном секторе.

Позже и.о.мэра столицы посоветовал нардепам почитать законы. «Я работаю по двум законам: «О статусе столицы» и «О местном самоуправлении». Зачем большому парламенту нужна маленькая мэрия? Давайте работать по закону», - сказал он.

В свою очередь депутаты не стали молчать в ответ. Сегодня пресс-служба Жогорку Кенеша распространила сообщение, в котором объясняется, по какой причине Балбак Тулобаев обязан приходить на заседания парламента.

Публикуем текст полностью:

И.о. мэра Бишкека Балбак Тулобаев накануне сделал заявление в адрес депутатов Жогорку Кенеша в ответ на их предложение направить исполняющему обязанности премьера письмо с рекомендацией рассмотреть вопрос соответствия занимаемой должности отдельных чиновников мэрии.
Данное заявление было сделано в связи с тем, что Тулобаев и его заместители несколько раз проигнорировали приглашение на заседание профильного комитета ЖК.

В связи с вышесказанным пресс-служба, основываясь на данных юридического отдела аппарата ЖК и отдела профильного комитета, сообщает следующее:

В парламентский Комитет по транспорту, коммуникациям, архитектуре и строительству поступает много жалоб от предпринимателей, занятых в строительном секторе. На сегодняшний день в процессе выдачи разрешительных документов на проектирование и строительство участвуют как государственные органы, так и мэрия Бишкека. В данное время имеется ряд нерешенных вопросов в строительном секторе и трудности в получении разрешительных документов на проектирование и строительство.

В связи с этими проблемами Комитет парламента 22 декабря 2020 года в повестку дня включил вопрос: «О проблемах в строительном секторе и предпринимаемых мерах по оптимизации процедур выдачи необходимых документов для реализации строительных намерений». Однако, рассмотрение данного вопроса было перенесено по причине неявки представителей мэрии Бишкека и нецелесообразностью его обсуждения без их участия.

На заседание были приглашены вице-мэр Бишкека Сагындык уулу Азамат, начальник «Бишкекглавархитектуры», главный архитектор.Бишкека Марат Жороев, начальник Управления землепользования и строительства мэрии Азамат Кадыров, начальник Управления земельных ресурсов мэрии Бакай Турдугулов.
19 января 2021 года комитет повторно включил в повестку дня заседания вышеуказанный вопрос. Представители мэрии снова проигнорировали приглашение комитета. Депутаты приняли решение обратиться к и.о. премьер-министра КР с рекомендацией рассмотреть вопрос об ответственности вышеперечисленных должностных лиц за неявку на заседание Комитета без уважительных причин.

Профильный Комитет отмечает недопустимость игнорирования со стороны должностных лиц мэрии, поскольку депутаты планировали рассмотреть проблемы строительного сектора в целом и получить информацию в рамках осуществления контрольной функции от представителей мэрии по вопросам исполнения законов в сфере градостроительства и архитектурной деятельности.

Отметим, что в соответствии с Конституцией КР Комитеты парламента осуществляют подготовку и предварительное рассмотрение вопросов, контролируют проведение в жизнь законов, решений, принятых Жогорку Кенешем. К полномочиям Комитета входят и полномочия запрашивать официальные документы и другие материалы у госорганов, в том числе у органов местного самоуправления.

Все субъекты градостроительных правоотношений в Кыргызской Республике, в число которых также входят органы местного самоуправления, обязаны соблюдать законы, в том числе установленные Законом КР «Об основах градостроительного законодательства КР», принципы градостроительной деятельности, которые включают в себя: законность, обеспечение реализации прав и обязанностей каждого из участников градостроительного процесса, приоритетность экологических и социальных условий формирования и развития административно-территориальных единиц и их систем, гласность и учет общественного мнения в принятии решений в процессе градостроительной деятельности.

Так, согласно пункту 6 части 1 статьи 44 Закона «О местном самоуправлении», мэр города представляет город в органах государственной власти, неправительственных, общественных и иных организациях КР и за рубежом.

Наряду с этим, следует отметить, что Жогорку Кенеш, являясь высшим представительным органом, осуществляющим законодательную власть, в целях осуществления контроля исполнения законов и решений Жогорку Кенеша, в случаях обнаружения комитетом Жогорку Кенеша нарушений законов или других нормативных правовых актов, которые могут причинить вред правам и интересам граждан, вправе вынести решение об устранении этих нарушений.

Отмечаем, что несмотря на существующее разграничение функций и полномочий госорганов и органов местного самоуправления, а также норму Закона «О местном самоуправлении», согласно которой мэрия является подотчетным горкенешу, Жогорку Кенеш как высший законодательный орган вправе в рамках исполнений своей контрольной функции вызывать на заседания комитетов и парламента в целом, запрашивать необходимую информацию и требовать отчета по исполнению законов, в данном случае в сфере упрощения выдачи населению разрешительных документов на проектирование и строительство. Помимо этого, Жогорку Кенеш имеет право выступать с рекомендацией о соответствии занимаемой должности тех или иных должностных лиц, в том числе и органов местного самоуправления.

фото www