Минэконом хочет изменить работу предпринимателей на рынках КР

В Министерстве экономики и коммерции предложили внести изменения в работу предпринимателей на рынках и мини-рынках Кыргызстана в сфере взаимодействия с госорганами, в том числе с Налоговой службой. Соответствующий законопроект кабинета министров «Об утверждении положения о требованиях к функционированию рынков и мини-рынков» вынесло ведомство на общественные слушания.

Пойдут ли инициативы на пользу предпринимателям и государству, Vesti.kg разъяснил экономист Искендер Шаршеев.

- Вопрос сложный, который можно рассматривать с разных позиций, — сказал он. – Так, можно понять, почему Министерство экономики и коммерции решило внести свои предложения. В стране идут фискализация и перевод отчетности в электронную форму. Требуется увеличить налоговые поступления в бюджет. К тому же ситуации на рынках бывают разные. Например, по одному патенту могут работать 40 продавцов. Это как есть «резиновые» квартиры для регистрации множества юридических лиц, так и, условно говоря, «резиновые» патенты, что означает, что финансовые средства уходят мимо бюджета. Также появляется возможность коррупции для налоговиков — что мешает сотруднику, выявившему такой патент, собрать с предпринимателей какие-то суммы для того, чтобы «не копать дальше»? Государство ищет пути перекрытия таких возможностей. Предпринимательством у нас занимаются многие, суммы там получаются огромные.

С другой стороны, заметил эксперт, можно понять и малый бизнес, который прибегает к таким методам укрытия своей деятельности.

- Обычно так могут поступать представители малого бизнеса, — отметил он. – Туда относятся индивидуальные предприниматели, которые часто двигаются по нулям, не имеют большой прибыли, из-за финансовой неграмотности постоянно испытывают недостаток в оборотных средствах. Это люди кормят свои семьи, выживают, поэтому занимаются предпринимательством. И для них такое время становится своеобразным переходным периодом к тому, чтобы стать системными налогоплательщиками. Многие не имеют необходимых навыков, чтобы разбираться в электронной отчетности. Поэтому им легче работать по «резиновому» патенту. Но государство требует. Поэтому думаю, что бизнесменам придется приспосабливаться и к тем изменениям, которые запланировали в Минэкономе. Другой вопрос — насколько безболезненно это пройдет для всех участников?

Шаршеев полагает, что в Кыргызстане могли бы пойти по пути развитых государств, где идут навстречу малому бизнесу.

- Расширение полномочий той же Налоговой службы было и по старым кодексам, — напомнил он. – Можно было прийти с проверкой, решением прокуратуры или суда. Новые полномочия, конечно же, могут вызвать недовольство у предпринимателей. Тут нам пригодился бы опыт развитых стран, где с ним у государства налажена работа и откуда наши ведомства могут взять навыки. Там есть уступки микропредпринимателям. Есть методики определения, кого можно отнести к таковым, нет лишней отчетности, платят минимальные установленные суммы, получают поддержку государства. Вот с теми, кто зарабатывает больше, но мимикрирует под малое предпринимательство, там поступают жестче – вплоть до больших штрафов и тюремного заключения с солидными сроками. Тут важны не только проверки и наказания, но и как выстроены взаимодействие и сотрудничество государства с бизнесом.

Поясним, согласно инициативе Министерства экономики и коммерции, дирекция рынков или мини-рынков будет обязана:

- помещения и торговые площади сдавать предпринимателям при наличии регистрации в налоговых органах;

- вести реестр арендаторов с указанием подробных сведений о заключенных договорах (наименование предприятия или ФИО предпринимателя, ИНН, срок действия договора, сумма арендной платы за предоставляемое торговое место (контейнер, павильон и прочее) и внесенных в них изменениях и дополнениях, наличии или отсутствии ККМ, используемых арендаторами и арендодателем, а также схем дислокации пронумерованных торговых мест, обозначенных определенным шифром, сведений о лицензии, если таковые имеются;

- предоставлять вышеуказанные данные по запросу Налоговой службы о каждом арендаторе в течение двух дней;

- беспрепятственно допускать сотрудника налогового органа во все помещения, расположенные на территории рынка и мини-рынка;

- предоставить Налоговой службе право расторгать аренду между дирекцией рынка и мини-рынка и субъектом торговой деятельности.

Михаил Готфрид
Фото www