Меняем законы о недрах?
Министерство природных ресурсов предлагает внести изменения в законодательство о недропользовании. Об этом представителям горнорудной отрасли сообщил замминистра Леонид Оселедько.
По словам Оселедько, необходимо изменить систему лицензирования, сделать ее прозрачной и понятной. Разрабатывается ряд законопроектов. Подготовлен пакет предложений, предусматривающий передачу прав пользования недрами на платной основе, пересмотр ставок бонусов и роялти. При этом Оселедько заметил, что надо предусмотреть через какое время и насколько они должны меняться в зависимости от цен на металл на мировом рынке, поскольку государство должно блюсти свои интересы. Кроме того, предполагается аннулирование прав через суд, экономическая ответственность инвестора за продление сроков, изменение налогообложения в зависимости от формы недропользования и т.д., включая внедрение принципа «единого окна». Замминистра ратует за исключение административного регулирования в пользу экономического.
Как отметил Оселедько, в новой редакции Закона "О недрах" ставки роялти уже снижены.
- Особенно это ощутимо для мелких месторождений с запасом золота в 1-5 тонн, ведь строить на каждом отдельном руднике золотодобывающее предприятие с большими налогами даже при высоких ценах на металл не всегда рентабельно, - пояснил замминистра. - Кроме того, в условиях гор не всегда получается возводить небольшую фабрику вблизи месторождения, поэтому при положительной оценке месторождения, возможно, придется строить перерабатывающие предприятия за десятки километров от рудника, что значительно увеличит стоимость конечного продукта.
- Все это позволит сформировать экономические активы КР в зависимости от мировой конъюнктуры, - добавил Оселедько. – Даст стимулы для быстрой и эффективной разработки месторождений.
Инвестиции в горнодобывающую отрасль зачастую сопровождаются немыслимыми проволочками, особенно в сфере землеотвода (жаленный документ не могут получить годами). Скажем, одна из компаний, пытающихся освоить мелкое месторождение золота, уже два года не может оформить документы. А российская компания, успевшая даже завезти в прошлом году оборудование, также вынуждена простаивать. Особенно часто с такими барьерами сталкиваются иностранные компании, - добавил Оселедько. Присутствовавшие на встрече бизнесмены тут же предложили государству заранее продумать этот вопрос, и уж коли предусматривается проведение аукционов, то включать в пакет документов и документы на отвод.
Замминистра согласился, что критики много, много и мнений, потому давайте создадим рабочую группу.
Татьяна Орлова