АУБ: национализация как спасение?
Временное правительство спасает АУБ путем национализации и вливания новых денег. Делает оно это только потому, что банк, как ни крути, является системообразующим и, самое главное, что в нем застряли государственные деньги.
К национализации крупнейшего и современнейшего банка можно относиться по-разному. Безусловно одно: его ликвидация обрушила бы всю банковскую систему. А банкротство, по словам зампредседателя НБ КР Абдымалика Мырзаева, рассматривалось наряду с несколькими другими вариантами.
В последние дни страна оказалась буквально на шаг от банковского коллапса. Эксперты говорят, что вполне могла случиться ситуация, когда в выходные дни, люди просто не смогли бы даже снять деньги со своих карточек. Угроза бы коснулась и процессингового центра, и соответственно, зарплатного проекта. Банк не мог ответить по обязательствам перед Соцфондом, Фондом развития (в котором были аккумулированы государственные же деньги в виде российского кредита). Здесь сработал бы принцип "домино". И тут эксперты признают: временное правительство заслуживает глубочайшей критики по многим направлениям, но действия его в отношении АУБа оказались оперативными и предотвратили очень масштабную проблему. И власть честно призналась перед общественностью. Постановление "о чрезвычайном кредите" было подписано.
Впрочем, вопрос национализации АУБа вызывает множество вопросов.
- Прежде чем национализировать АУБ, можно было взыскать с того же Наделя ущерб и в гражданском, и в административном порядке - конфисковать какое-либо имущество, - считает Нурлан Садыков из Института конституционной политики. - А тут сразу начался режим консервации.
Естественно, это породило панику. Из-за чего управление банком стало проблематичным. Забот прибавило и то, что немедленно в дело вступили желающие прихватить себе "кусочек лакомого пирога". И вот тут государство, по мнению Садыкова, просто обязано было вмешаться в возникшие судебные тяжбы. В результате возник ряд юридических коллизий, с которыми справиться пока непросто. Например, такая: «Промстройбанк» был ликвидирован путем присоединения к АУБу (о чем есть соответствующие записи в реестре). Соответственно, не существует такого юридического лица.
- Как его возродить? – резонно говорит Садыков. – Это все равно, что возрождать труп. Исчезли все основания. Просто нет способов реанимирования ликвидированных юридических лиц.
Еще одна возникшая немедленно вслед за объявленной национализацией проблема – арбитражные споры. И риск не только исков к нашей стране, но и риск ареста имущества Кыргызстана. Ведь наверняка Михаил Надель не смирится с потерей своей финансовой империи и использует все причины и поводы для того, чтобы отсудить свою собственность. А поводов этих, как понимаете, немало – в следствии допущенных юридических промашек. Тут, как считает эксперт Эрик Таранчиев (также из Института конституционной политики, произошло смещение акцентов: вместо того, чтобы соблюдать все процедуры по смене собственника, временное правительство пыталось вернуть похищенные миллионы. В итоге возникла «головная боль» в виде выведенных в первые дни капиталов и недовольства акционеров (слава богу, сказал Таранчиев, вкладчики могут получать свои деньги).
Таранчиев также назвал еще одну коллизию: акционерное общество, каковым является банк, по умолчанию не может быть государственным: только частные компании имеют право называться акционерными.
Все понимают, что сама национализация проводится не самым корректным способом. На что Абдымалик Мырзаев вежливо ответил так:
- Но в этом случае и революция у нас прошла тоже с нарушением закона. То, что произошло с АУБом и выводом активов банка в первые дни подтверждает, что именно руководство банка занималось мошенничеством.
Как такое могло произойти – не стоит и объяснять. Нацбанк, конечно, требовал регулярно предоставлять информацию о движении денежных средств в финразведку – для предотвращения отмывания денег, которые могли быть замешаны в наркотрафике и торговле оружием. И кыргызские банки, включая упомянутый АУБ, эту информацию давали. Другое дело, как этой информацией пользовались, как ее анализировали службы -, говорит Мырзаев.
- Именно деньги криминалитета работали, в основном, в экономике Кыргызстана. Тут вина не только Нацбанка, тут вина всех.
Сегодня временному правительству предстоит сложнейшая работа по спасению банка (ведь - это рабочие места, это отлаженная система платежей, это налоги и все прочее). Именно поэтому было решено выделить для реанимации АУБа 1,5 миллиарда сомов (правда, уже стали говорить о том, что их будет недостаточно, приводя в пример казахский БТА, который в свое время забрали у Аблязова; там тоже разговор о спасении начинался с 1 миллиона долларов, потом увеличился до 15). Думается, что надежда временного правительства на появление инвесторов и выгодную продажу банка воплотиться не скоро. Слишком много «но». Хотя стремиться к этому стоит.
Татьяна Орлова