Разработке отечественных недр вредят недальновидные бюрократы и спекулирующие лицензиями бизнесмены
Развитию горной промышленности Кыргызстана мешают 11 основных проблем. Среди них: экологическая безопасность, охрана недр, срывы аукционов и недостаточная информированность населения. Таковы выводы экспертов Госагентства по геологии и минеральным ресурсам, указанные в распространенном намедни отчете о деятельности этого ведомства за 2012 год. Верны ли их умозаключения, и какие пути преодоления названных трудностей может выбрать государство, «Вести.kg» попросили рассказать советника президента по горнодобывающей промышленности Валентина Богдецкого.
«Вести.kg»: В отчете Госагентства говорится, что к числу проблем относится такое явление как частая сменяемость держателей лицензий на разработку месторождений. Действительно ли существует такой момент, и кто виновен в его возникновении?
Валентин Богдецкий: Да, данная проблема, в самом деле, имеет место. Сменяемость, о которой говорится в отчете, есть следствие спекуляций лицензиями. Дело в том, что эти разрешительные документы выдавались бесплатно, но их приобретатель вместо того, чтобы начинать разведку или разработку, попросту продавал полученные бумаги. Ситуацию усугубляла коррупция. Только соберется государство отнять у того или иного нерадивого владельца лицензию, как раздается звонок от какого-нибудь влиятельного лица и звучит соответствующая «просьба». Я уже на протяжении нескольких лет например пытаюсь прояснить ситуацию, когда лицензия на «Джеруй» выдавалась бесплатно, а потом ее перепродали за 130 млн. долларов. Есть надежда, что в этом году проблема спекуляций решится, за счет введения системы аукционов.
«Вести.kg»: В отчете написано, что в стране существует такое явление как «выборочные отработки». Что это такое, и действительно ли масштаб этой проблемы заслуживает ее упоминания в документе общегосударственного значения?
В. Богдецкий: Вообще это советский термин. Суть его заключается в том, что разработчики находят наиболее богатый участок на том или ином месторождении, и занимаются только им. Если в Кыргызстане выборочные отработки и существуют, то вина за это целиком лежит на нашей несовершенной экономике. Все дело в том, что предприниматель берет кредит на разработку того или иного участка. Под низкие проценты у нас, его ни один банк не даст, а стало быть, возникает необходимость как можно быстрей извлечь максимальную прибыль, чтобы вернуть деньги. Заниматься полной разработкой, таким образом, невыгодно и финансово небезопасно. Кроме того, бизнесменам часто мешают различные бюрократические препоны. В частности избыточные требования. Например, есть фирмы, обеспечивающие горнопромышленным оборудованием весь земной шар. Они авторитетны и зарекомендовали себя многолетней работой на это рынке. У нас однако начинают требовать от разработчиков использующих такое оборудование, документов подтверждающих что оно мол безопасно и пригодно. Все это конечно тормозит развитие данного сектора.
«Вести.kg»: Чиновники наконец-то признали проблемой срывы аукционов. Вместе с тем в отчете не указаны причины, которые приводят к таким акциям и пути их пресечения. На ваш взгляд, кто стоит за ними?
В. Богдецкий: Вы знаете, я был тогда на торгах, когда в прямом эфире некие активисты сорвали аукцион. Все это производило впечатление хорошо спланированной акции. Пока не начался эфир все сидели тихо и спокойно, а потом начался скандал. Могу предположить, что к этому причастны те самые спекулянты, о которых мы с вами говорили в начале нашей беседы. Это выгодно им ибо, с введением системы аукционов, они потеряли возможность и дальше наживаться на перепродаже лицензий.
«Вести.kg»:Сейчас много говорят об экологических проблемах, которые создает горная промышленность. Есть соответствующий пункт и в отчете Госагентства…
В. Богдецкий: На самом деле так называемые «экологические проблемы», часто порождают сами чиновники. Например - функционирует какое-нибудь месторождение. Идет добыча, трудятся люди, как вдруг какой-нибудь аким объявляет часть территории, которая отдана под разработку заповедной или буферной. Естественно возникает конфликт. Кроме того, некоторые чиновники правительства сами провоцируют население на столкновение с инвесторами. Недавно, например глава Минздрава заявил, что в Джети-Огузском районе, увеличилось число случаев заболеваний, вызванных работой горнодобывающих предприятий. Это полная чушь! Аналогичные мысли звучат и в заявлениях министра культуры. Это ошибки политиков, которые только вредят экономике.
Виктор Волгин
Фото www