Реальные и мнимые проблемы горной промышленности Кыргызстана

Кажется, у Жванецкого в одном из его монологов есть замечательная мысль.

– Люди поддерживают друг друга, выручают, помогают в работе, знающий обучает отстающего, пожилой передает опыт  молодым, бригада избавляется от пьяницы, непрерывно совершенствуется станочный парк, и научные исследования удовлетворяют самым высоким требованиям. А включаешь – не работает…

Нечто подобное происходит и в Кыргызстане в секторе горной промышленности, которая,  несмотря на умопомрачительное количество времени, которое тратят на разговоры о ней  чиновники, продолжает стагнировать. Как у Хазанова, ей-богу – «знаем кто, где, когда, есть отпечатки пальцев, съемки, показания свидетелей, а доказать ничего не можем. Знаем, куда ведут нити и знаем к кому - по именам. Вы их тоже все хорошо знаете».

Очередную попытку разобраться сделали намедни участники проекта "Реформа" (USAID) и консорциум экспертов по разработке стратегий развития горнодобывающей промышленности. Они подумали и назвали 8 препятствий, из-за которых последняя, не прогрессирует. Это – высокая политизация отрасли; высокий уровень вмешательства госорганов в бизнес и коррупция; противодействие местного населения; низкие гарантии инвесторам; разлаженная система регулирования; трехлетняя остановка выдачи лицензий; прекращение выдачи геологической информации; массовые проверки действующих компаний.

Но так ли это на самом деле? Правильно  ли названы преграды и насколько их роль значительна? На эту тему с «Вести.kg» поговорил член Ассоциации геологов и горнопромышленников Ленур Хасбулатов.

– Я бы не сказал, что государство так уж активно вмешивается в этот бизнес и докучает проверками, – рассуждает он. – Да, «Кумтор» инспектировали очень активно, но назовите хотя бы еще одно предприятие, деятельность которого изучали бы так же дотошно. Что касается коррупции, то,  конечно,  данный   фактор отрицать нельзя. Но почему она расцвела в горной отрасли  пышным цветом? Полагаю одна из причин, что и выдачей лицензий и экспертной оценкой занималось одно и то же ведомство. Проще говоря, приходит человек за разрешительным документом, а ему говорят, пройди экспертизу, чего тот сделать не может или не хочет. Он идет к директору, и договаривается, после чего сверху идет команда: «Выдать лицензию». Проблемы с населением, да, это факт. Но опять  здесь нельзя исключать и того момента, что за спиной протестующих  могут стоять интересы того же местного бизнеса. Начав работу, крупное предприятие заберет себе значительную часть дешевой рабочей силы, которой сейчас там пользуются те или иные предприниматели. Что касается прекращения выдачи лицензий, то нужно понимать, почему это случилось. Оказалось, что большинство этих разрешительных документов не используются. Иными словами, их владельцы не начинают горнопромышленных работ. Именно поэтому нужно при выдаче выяснять,  способен ли получатель данных бумаг выполнить то, что он обещает, есть ли у него ресурсы и опыт?

Виктор Волгин
Фото www