Квартирный вопрос – это бомба
В 70-е годы новоселье справил миллион граждан Киргизии. Можно ли представить такое в наших сегодняшних условиях?
Другое дело – социальные проблемы. От них не отмахнуться пустой демагогией. Их либо решают, либо нет. Прежние два режима оставили в наследство временному правительству много таких проблем. Здесь и полный крах некогда развитой экономики, которая не в состоянии обеспечить нормальную занятость подавляющего большинства населения, вытекающие отсюда проблемы миграции – внутренней и внешней, нищенские зарплаты бюджетников и издевательские пенсии. А также жилищный вопрос. С последним настолько все сложно, что становится просто жутко – после 1991 года не построено практически ничего, зато то, что было построено до 1991 года, стремительно и неотвратимо изнашивается.
События на юге, в результате которых были полностью разрушены или значительно пострадали сотни домов, приковали определенное внимание к данной теме. Взамен сожженных кварталов власти обещают возвести новое жилье. Впрочем, озвученные планы руководства еще грандиознее – полностью отстроить Ош, превратить его в город современных многоэтажек. Насчет последнего промолчим. Все-таки не за горами парламентские выборы – так что лишать политиков права чуточку приукрасить, пообещать лишнего – это кощунство. Электорат нужно заманить «красивой сказкой».
Но вот насчет первого также много вопросов. При Бакиеве «для людей» (то есть социального жилья) строилось очень мало – один-два дома в год. Да и то в основном в столице и для определенных категорий – милиционеров, военных и т.д. В казне у новой власти денег куда меньше, и в то, что хотя бы часть жилья будет построена до холодов, верится с большим трудом. Да и заботы у наших новых правителей сейчас есть гораздо важнее – как бы на выборах не опозориться…
Но даже если представить, что дома для потерявших жилье людей построены. Сможет ли это решить стоящую перед страной жилищную проблему? Нет. Это капля в море. В действительности 90% кыргызстанцев либо вообще не имеют собственного жилья и не могут позволить себе его купить. Либо ютятся в стремительно ветшающих домах тридцати-сорокалетней давности.
Обратимся к цифрам. Согласно им, за 2008 год (более свежих данных, к сожалению, нам достать не удалось) в Кыргызстане было построено 7959 квартир площадью 821 тысяча квадратных метров. 164 квадратных метра на 1000 жителей. Много это или мало? Невероятно мало! Менее чем сорок лет назад, в 1970-м, число сданных в эксплуатацию квартир превышало 17 тысяч. Или 425 квадратных метров на 1000 жителей. И показатели эти неуклонно повышались в последующие два десятилетия. Например, только за 1970-1979 годы справили новоселье в новых квартирах или значительно улучшили жилищные условия миллион наших граждан. Можно ли представить такое в наших сегодняшних условиях? Вопрос наверняка вызовет горькую усмешку у миллионов наших сограждан, которым их доходы не позволяют и мечтать об отдельной и благоустроенной жилплощади. Каков средний доход кыргызстанцев? Шесть с небольшим тысяч? На эти деньги особо не развернешься, но, допустим, из своей зарплаты человек будет откладывать одну тысячу сомов на будущее жилье. Сколько же лет понадобится ему, чтобы скопить на однокомнатную квартиру стоимостью 20 тысяч долларов? 72 года… Считай, никогда…
О чем это говорит? О том, что подавляющему большинству жителей Кыргызстана жилье не по карману. Более того. В советское время все эти 17 тысяч квартир получали действительно нуждающиеся в них граждане. Пусть не сразу, пусть отстояв в очереди 3-5 лет, но получали. Это вам не 72 года. И миллион новоселов за десять лет – тому лишнее подтверждение.
А как же сейчас? Кому достались эти почти 8 тысяч квартир? Простым гражданам, честно работающим и в поте лица добывающим кусок хлеба? Отнюдь. Они достались тем, кто особо в них и не нуждается. Как правило, для дальнейшей перепродажи или сдачи тем, кто не в состоянии приобрести собственное жилье. Все разговоры о социальном жилье остаются разговорами. Выделение квартир нескольким десяткам семей, если учесть, что нуждающихся – сотни тысяч, погоды не делает. Государство полностью отстранилось от решения жилищной проблемы. Кстати, любопытная деталь. Ни для кого не секрет, что стоимость одного квадратного метра в строящемся жилье давно перевалила за тысячу долларов. Вместе с тем, средняя стоимость строительства одного квадратного метра жилья составляет всего 5,5 тысяч сомов. Разница почти в десять раз! На этом богатеют строительные фирмы и риэлторы. А простые люди остаются ни с чем. Прежним властям на это было просто наплевать. Судя по всему, не особо будут заботиться об этом и нынешние. Они ведь у нас за рыночную экономику! Каждый – сам по себе!
Не следует забывать еще об одной стороне проблемы. В советские годы экономика была плановой. Трудоустройство, миграция, строительство жилья и прокладка коммуникаций – все это контролировалось и осуществлялось взаимосвязано. Например, в столице существовали ограничения на въезд мигрантов. И это было правильно. Вот построят, к примеру, завод, появятся новые рабочие места – строится дополнительное жилье, новая поликлиника, детский сад, школа. И только тогда разрешается въезд определенного числа жителей из регионов. Чтобы они сразу были трудоустроены и обеспечены жильем, а не болтались без дела.
После обретения независимости эти ограничения были сняты. Как же! Мы же теперь все стали демократами, отвергающими любые ограничения! В результате в Бишкеке стал твориться полный бардак. Население возросло, по меньшей мере, вдвое. А все коммуникации (отопление, водопровод, электрические сети и т.д.), проложенные на 95% в советские годы, как были рассчитаны на 600 тысяч жителей, так и остались. Да еще и стоят 20 лет практически без ремонта. Отсюда – частые аварии – сети просто не выдерживают нагрузок. А еще неконтролируемый рост численности населения привел к превращению одного из красивейших городов в большую и грязную деревню. Мы не говорим про кольцо новостроек, куда за все эти годы еле-еле проникла цивилизация – и сам Бишкек как таковой потерял былую красоту. Неконтролируемое возведение магазинов, развлекательных центров и т.п. уничтожает его обдуманный, выверенный по генеральным планам облик.
И это тоже напрямую относится к жилищной проблеме. Ведь благоустроенное жилье – это не просто крыша над головой, это «удобства» - свет, вода, канализация, газ… Это и места отдыха – парки, бульвары. Первые изнашиваются, вторые и вовсе вырубаются, закатываются в асфальт и бетон. Ну, а само жилье – не просто не растет, а сокращается. За 20 лет жилищный фонд в Кыргызстане сократился более чем на 10 миллионов квадратных метров. Притом, что численность населения выросла. Причин здесь несколько – переоборудование жилых помещений в магазины, кафе (при этом зачастую без анализа последствий таких изменений), а также из-за обветшания домов.
Сможет ли новая власть переломить эту опаснейшую тенденцию, чреватую новыми социальными взрывами? На словах возможно все. А в реальности? Ведь для того, чтобы просто восстановить прежний объем жилищного фонда, нужны десятки миллиардов сомов. А чтобы обеспечить жильем всех нуждающихся – и того больше. Откуда новые правители возьмут эти деньги, если они не собираются кардинально менять вектор экономического и социального развития страны? Из налоговых поступлений? Это смешно!
Выходит, что политическая нестабильность – прямое следствие социальной неустроенности сотен тысяч людей – обретает перманентный характер. Что будет делать молодой человек, не имеющий нормального заработка и достойной работы, не обладающий возможностью приобрести собственное жилье и поселиться в нем с семьей, а также получить хорошее образование и приобщиться к культурным ценностям? Правильно. Вымещать свою злобу всевозможными «некультурными» способами, крушить все вокруг. Так что новая власть закладывает под себя бомбу замедленного действия, и должна быть готова испытать то, что испытали два прежних режима, наплевавшие на нужды людей, и тем самым вырывшие себе могилу.
Сергей КОЖЕМЯКИН