Зачем платить больше: почему Кыргызстан не спешит наладить импорт бензина из Казахстана

Россия заинтересована в том, чтобы оставаться монополистом в газовой сфере и на рынке ГСМ Кыргызстана, дабы влиять на политическую повестку в республике

В Кыргызстане цены на горюче-смазочные материалы растут почти каждый день. С начала года самый ходовой в КР бензин марки АИ-92 в среднем подорожал на 33.2%. И это не предел, нефтетрейдеры прогнозируют рост до 60 сомов за литр автомобильного топлива к лету текущего года.
Дороже всего заправляться на юге республики. Самые высокие цены зафиксированы в Исфане, где цена за АИ-92 перескочила отметку в 50 сомов за литр.

Нефтетрейдеры объясняют повышение цен на ГСМ ростом мировых котировок на нефть, ослаблением национальной валюты к доллару, а также дефицитом топлива, который образовался из-за снижения производства и в связи с восстановлением экономической деятельности в России.


«‎Баррель начал расти с ноября прошлого года, таким образом бензин подорожал почти на 200 долларов за тонну. Стоимость нефти дошла до 70 долларов, сейчас немного откатилась. Но для Кыргызстана это несущественно, если переводить в национальную валюту. При этом мы можем наблюдать не только рост стоимости автомобильного топлива, но и снижение. К примеру, когда нефть торговалась по ниже 40 долларов за баррель, на рынке фиксировалось удешевление топлива. Правда, реакцию мы видим не сразу из-за некого временного лага, связанного с запасами нефтепродуктов в республике», — пояснил Vesti.kg директор Союза нефтетрейдеров КР Заур Кипкеев.
Он добавил, что корреляция между ростом стоимости барреля и удорожанием бензина следующая: +$1 к котировкам нефти дает +$10 на тонну топлива.

Немалую роль, по словам эксперта, сыграло и ослабление национальной валюты к доллару. Сегодня баррель стоит 62.62 доллара, при этом в начале марте прошлого и текущего годов это две разные суммы. Расхождение в 248 сомов. То есть даже при одинаковой цене только за счет ослабления сома баррель сам по себе подорожал на 4.9%.

Как видно, ослабление сома к американской валюте внесло свой вклад в повышение цены на топливо в текущем году, но это не стало основным фактором. Так как девальвация сома к инвалюте произошла еще в марте-апреле 2020 года.

Еще одним фактором, повлиявшим на стоимость нефтепродуктов, называют дефицит ресурса. Согласно данным Евразийской экономической комиссии, в 2020 году в РФ было добыто 512 млн 53.7 тысячи тонн сырой нефти, что на 8.7% ниже по сравнению с 2019 годом, в то же время по производству бензина сокращение составило менее 4%. В январе в России также наблюдалось снижение добычи нефти на 9.8%, а производства бензина — на 6.6%. С учетом того, что Россия с 2016 года является монополистом на рынке ГСМ в Кыргызстане, это также сказалось на цене.

Об опасности подобной ситуации эксперты говорили много раз. Они неоднократно выступали с инициативой диверсификации топливного рынка. Одним из предложений было заключение соглашения о беспошлинных поставках нефти и нефтепродуктов из Казахстана.

«Дешевле казахские горюче-смазочные материалы не будут, так как в ценообразовании они, как и Россия, ориентируются на мировые котировки. Экономия по логистике хоть и есть ($5-$10 с тонны), но она мала и на литре бензина не скажется. Чем выгодны поставки из РК, так это тем, что ими можно быстро перекрыть дефицит в случае его образования», — заключил директор Союза нефтетрейдеров.

Но тарифы на поставку ГСМ железными дорогами Кыргызстана говорят об обратном. Справедливости ради стоит сказать, что стоимость доставки топлива с российских НПЗ и Атырауского завода различается в 200 долларов с цистерны. Но вот поставки ГСМ с Шымкентского НПЗ выходят в 2.6 раза дешевле. А это уже существенно.

Второй причиной, по которой КР не спешит заключать договор с РК, — якобы отсутствие необходимых объемов. Правда статистика и в этом случае не на стороне нефтетрейдеров, проповедующих идею монополии в республике. В 2020 году Казахстан нарастил экспорт бензина в 9.6 раза, отправив за рубеж 516.3 тысячи тонны.

Конечно, этого объема не хватило бы, чтобы заместить импорт из России, но помогло бы добрать необходимые объемы и диверсифицировать поставки. Так, по соглашению с РФ от 2016 года объем импорта беспошлинного ГСМ в Кыргызстане составляет 1.1 млн тонны при потребности 1.7 млн тонны (на 54% выше). Кроме того, договоренности с Астаной помогли бы республике избежать дефицита топлива на внутреннем рынке, который мы наблюдали в середине марта.

Плюсы для кыргызстанцев, казалось бы, очевидны всем. Но вопрос практически не двигается с мертвой точки. Это явно говорит о том, что на это есть веская причина. По словам политолога Марса Сариева, таковой вполне может быть нежелание Москвы пускать на свою территорию конкурентов.

«Несколько лет назад Азербайджан рассматривал возможность строительства НПЗ в Кыргызстане, также много разговор было о поставках ГСМ из Казахстана. Учитывая близость соседей, это было логично. Но после того как на рынок вышла Россия, она вытеснила остальных игроков. Сегодня мы видим монополизацию рынка нефтепродуктов и газовой отрасли. РФ будет стараться сохранить данное положение дел, так как контроль дает Москве рычаги для влияния на политическую повестку Бишкека», — рассуждает Сариев.

Политолог подчеркнул, что Россия поставляет в Кыргызстан автомобильное топливо по внутренним ценам. Однако рост мировых котировок привел к его удорожанию.

«В этой связи договоренности с третьими сторонами могли бы позитивно сказаться на стоимости нефтепродуктов в республике. Пока же прогноз говорит о том, что цены будут расти. Это может привести к тяжелым социальным последствиям в апреле-мае текущего года. Поэтому властям КР нужно идти на экстраординарные шаги. Необходимо искать возможность удешевить топливо. Возможно, за счет импорта дешевой нефти для переработки на отечественных НПЗ», — пояснил эксперт.

Сегодня подобные переговоры депутаты начали с Казахстаном. Правда, соглашение имеет смысл только в том случае, если сосед будет продавать нефть по ценам ниже рыночных. Иначе переработка на отечественных НПЗ выйдет дороже импортного ГСМ.

Если стороны придут к соглашению, сырье поступит на отечественные заводы, а затем в виде бензина и на АЗС. Появление на рынке ГСМ из других каналов может позитивно сказаться на цене автомобильного топлива – это особенность конкурентного рынка. Однако, учитывая, что обсуждение вопроса в самом начале, случится это нескоро. Между тем эксперты уже говорят о том, что стоимость бензина может подскочить до 60 сомов.

фото www