Русскоязычный: кто он?

Как показала реальность, основанием для столь спешных инициатив со стороны руководства РФ могут служить экстраординарные события. Случай с Жераром Депардье – здесь,  пожалуй,  исключение, хотя уже прецедент. А вот пылающие от «коктейля Молотова»  и разжигаемые «Правым сектором» страсти на Украине – из разряда вон выходящих. Сегодня уже во всю обсуждаются факты насилия, издевательств и вымогательств по отношению к русскоязычным гражданам на украинской земле со стороны лютующих радикалов. К этому добавить Крым, на который надвигается ультраправая орда и получится не столь радужная картина.

В этой связи, шаги российских властей по предоставлению гражданства России в упрощенном порядке выглядят вполне своевременными и обоснованными. В данный момент в парламенте и правительстве РФ ожидают результатов референдума на Крымском полуострове, на котором должна решиться дальнейшая судьба крымчан: быть или не быть их воссоединению с Россией.

Так, в российском кабмине уже разработан закон об упрощенной процедуре предоставления российского гражданства русскоязычным жителям стран бывшего СССР. Согласно заявлению спикера Госдумы РФ Сергея Нарышкина, нормативный документ будет рассмотрен законодательным собранием после 17 марта, то есть, после проведения референдума в Крыму. Несмотря на то, что в положительных итогах волеизъявления крымчан российские власти не сомневаются, на сегодня в содержании данного закона еще остаются некоторые «шероховатости».

Согласно условиям нового документа, теперь подданство России можно получить по факту отказа от своего гражданства, прохождения комиссии по языку и наличию «истории родственников». Такую трактовку закону дал Александр  Жуков, который   пояснил, что «планируется давать гражданство всем, кто говорит по-русски и имеет родственников по восходящей линии, проживавших на территории Советского Союза». Между тем, не совсем понятной остается формулировка «русскоязычный», ведь она может касаться не только русских граждан, но и всех тех, кто говорит на великом и могучем? Причем не только на Украине, но и в СНГ.

Согласно действующему законодательству РФ, в упрощенном порядке могут быть приняты в гражданство РФ иностранные граждане и лица без гражданства, являющиеся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей. Кроме того, как отмечено, «граждане Казахстана, Киргизии и Белоруссии могут приобретать гражданство Российской Федерации также в упрощенном порядке в соответствии с международными договорами, заключенными РФ с указанными государствами».

Следует напомнить, что на сегодня уже давно существуют подобные документы. В их число входит соглашение об упрощенном порядке получения гражданства, заключенное 28 марта 1996 года между Россией и Кыргызстаном, вступившее в силу 9 ноября 1997 года и действовавшее 15 лет. Вместе с тем, по оценкам экспертов, оно по всем основным параметрам преимущественно дублировало содержание четырехстороннего соглашения по тому же вопросу от 26 февраля 1999 года с участием Беларуси, Казахстана, Кыргызстана и Российской Федерации. И при таких условиях утратило актуальность для российской стороны.

По данным ФМС, граждане стран-участниц четырехстороннего соглашения могли подать документы на гражданство РФ в упрощенном порядке до 24 октября 2011 года, предоставив лишь миграционную карту и уведомительную регистрацию. Такая процедура в среднем занимала, как и в случае с двусторонним соглашением, от 3 до 6 месяцев. Теперь же для получения гражданства России необходимо еще оформить вид на жительство. При этом гражданам Кыргызстана нужно получить сначала разрешение на временное проживание. Учитывая это, кыргызстанцы в рамках четырехстороннего соглашения получают гражданство РФ в период от полутора лет и выше. Это также является упрощенным порядком, поскольку процедура в общем порядке занимает от 6 лет и выше. Что касается участников Госпрограммы по содействию переселению, то ее участники приобретают российское гражданство в среднем в период от 3 месяцев до года.

Как заявлял премьер-министр РФ Дмитрий Медведев, проект федерального закона упрощает получение гражданства России,  так называемыми носителями русского языка. Признание их таковыми будет осуществляться специальной комиссией по результатам собеседования. Те, кто успешно его пройдет, получат специальную визу для въезда в Россию и смогут оформить вид на жительство, минуя стадию получения разрешения на временное проживание. Срок принятия решения о предоставлении гражданства для этой категории лиц составит три месяца, но при условии отказа от гражданства иностранного государства.

Касательно носителей русского языка и формулировки «русскоязычный» свои разъяснения «Вести.kg» дал председатель Общественного объединения «Русский объединительный союз соотечественников в КР» Александр Иванов. Он отметил, что чиновники всегда и везде будут трактовать это по-разному. «У нас понимание «русскоязычный» сводится к тем гражданам, для которых русский язык является первым или вторым. Однако могу сказать, под этим понятием подразумеваются русские граждане. Поскольку, к примеру, если ты кыргыз, то для российской комиссии ты будешь кыргызскоязычным гражданином, - пояснил специалист.

Как бы там ни было, эксперты уверены, что   на  скорое   вступление   данного закона в силу рассчитывать  не приходится, поскольку ему еще предстоит пройти длительную процедуру согласования и утверждения. К тому же, есть вероятность того, что как только украинские события стихнут, российские власти  могут снова ужесточить правила,  и калитка может закрыться на неопределенное время. Потому  строить  в этой связи радужные планы всем потенциальным обладателям российского паспорта пока преждевременно. Для начала необходимо хотя бы дождаться окончательного принятия закона.