Экономического шока от вступления в Таможенный союз не будет

Ректор Академии госуправления при президенте КР, доктор экономических наук Чингиз Шамшиев рассказал об итогах первого серьезного исследования о последствиях вступления республики в ТС.

Группа кыргызстанских и французских ученых подготовила исследование на тему экономических последствий вступления Кыргызстана в ТС. Один из соавторов исследования – Чингиз Шамшиев – поделился его результатами с читателями «Регион.kg».

– Наше исследование было посвящено влиянию и воздействию вступления в ТС на основные макроэкономические показатели Кыргызстана. На данный момент это пока единственный серьезный анализ по краткосрочным эффектам. Мы пришли к выводу, что если бы наша страна вступила в этот союз еще в 2011 году, то у нас бы не было таких скачков инфляции, которые происходят сейчас. Было бы совершенно мизерное ускорение, которое бы население не почувствовало. Мог бы быть как небольшой экономический рост, так и минимальный рост показателей занятости населения.

Поэтому те мнения, которые звучат сегодня, о том, что якобы после вступления в ТС Кыргызстан ожидает чуть ли не экономический коллапс, являются не более чем спекуляцией. Эти заявления не подкреплены реальными расчетами и показателями. Наше исследование убедительно доказывает, что в краткосрочном периоде никаких шоковых реакций и явлений для экономики страны не будет. Не будет всплеска инфляции и роста безработицы. Конечно, в средней и долгосрочной перспективе, безусловно, есть определенные риски, в случае того, если не будут вкладываться инвестиции в основные направления экономической инфраструктуры страны. В первую очередь это горнодобывающая и швейная промышленность, а также туризм. Да, надо развивать и сельское хозяйство, однако в плане создания рабочих мест в этом секторе ожидать позитивных результатов не имеет смысла. Современное сельское хозяйство дает примерно 3-5 процентов занятости населения. Так что, в программах развития регионов не стоит особо рассчитывать на аграрный сектор. Рабочие места в регионах могут реально дать горная промышленность и туризм. Важным аспектом здесь является и профессиональная подготовка рабочих кадров, нужно в связи с этим развивать систему профтехобразования.

Через 10 лет примерно 80 процентов населения страны будет жить в городах, прежде всего это Бишкек и Ош, плюс северное побережье Иссык-Куля. И уже сейчас необходимо решать вопросы, связанные с развитием городских инфраструктур и их финансированием, чтобы создать жителям приемлемое качество жизни.

Вокруг этих выводов строились наши прогнозы. Но хочу еще раз повторить, что в краткосрочном периоде шоков для экономики страны от вступления в ТС не будет.

«Регион. kg » Вы также проводили исследование и по трудовой миграции, по влиянию ТС на этот важный для Кыргызстана процесс. Есть мнение, что вопросами трудовой миграции нашу республику чуть ли не шантажируют в плане интеграционных вопросов. На ваш взгляд, в чем выражается роль трудовых мигрантов именно в контексте ТС.

– С одной стороны, тема мигрантов напрямую связана с денежными переводами, которые ежегодно составляют около 30 процентов ВВП. Поэтому стабильность сома по отношению к доллару или рублю во многом обеспечивается этими трансфертами. Я как-то предлагал, чтобы на национальной валюте был изображен трудовой мигрант в знак уважения к их огромному вкладу в решение социально-экономических вопросов страны.

Понятно, что это не только переводы, которые предназначаются на бытовые нужды семей, за счет средств мигрантов идут вложения в торговый бизнес, строительный, в образование, в вузах ведь очень много учится детей мигрантов. Так что, роль трудовых мигрантов для нашей экономики огромна, и в том числе в вопросах организации торговли с Россией и Казахстаном.

Однако вступление КР в Таможенный союз не приведет к росту миграции. Наша страна уже достигла предела миграционных возможностей. Тем более, что трудовая миграция неоднородна. Есть граждане, которые работают одну неделю в России, а другую живут в Кыргызстане. Есть те, кто уезжает на полгода или на год, а затем месяц живут на родине. Есть те, кто постоянно находится в России или Казахстане. Та категория мигрантов, которая боится чаще приезжать в Кыргызстан, опасаясь, что к ним могут быть применены какие-либо санкции со стороны миграционных служб РФ, после вступления в ТС будет чаще бывать на родине, что является положительным моментом для нашей страны.

«Регион.kg» Как вы относитесь к позиции, которую высказывают некоторые неправительственные организации, что вхождение в ТС негативно скажется на суверенитете республики? Насколько эта точка зрения реально обоснована?
– Кыргызстан признан ООН и международным сообществом как суверенное и независимое государство. Наша страна сама формирует органы власти.

Надо смотреть фактически, насколько мы зависимы от ключевых государств-партнеров. Конечно, такая зависимость присутствует, но она обоюдна, ведь и от нас страны-партнеры тоже зависимы. Но мы зависимы не только от соседних стран или России, такая зависимость есть и от МФВ, и от Всемирного банка, которые предоставляют нам гранты и кредиты. Разве финансовые обязательства перед международными финансовыми институтами не влияют на суверенитет? Когда наше правительство берет зарубежный грант, по которому не надо возвращать денежные средства, мы берем на себя определенные обязательства, сокращая собственную свободу действий. И речь идет не только о странах ТС, но и обо всех остальных государствах и финансовых институтах. В случае так называемой борьбы за суверенитет Кыргызстану придется вообще изолироваться от всего мира, закрыть границы, разорвать все международные и межгосударственные договора. Вот тогда мы будем по-настоящему суверенны. Но ведь это абсурд!

Нужно реально смотреть, насколько Кыргызстану выгодно вступать в ТС. Но этот вопрос является не только экономическим, но и цивилизационным. Поэтому Кыргызстан должен вступить в ТС, чтобы обеспечить долгосрочное цивилизационное развитие в русле тех стран, которые находятся в этом союзе и придерживаются светских и по большей части европейских ценностей.

«Регион.kg» Возвращаясь к экономической теме, пример Беларуси показывает, что можно не зависеть от китайского импорта, а производить в достаточной степени качественные и доступные по ценам товары. В Кыргызстане такое возможно?
– Изначально у Беларуси была другая экономическая политика, которая носила более закрытый характер. Основываясь на доктринах международной торговли, страна должна приобретать товар там, где он дешевле и производить товарную продукцию с выгодной себестоимостью. Эти вопросы не надо отрицать, при создании региональных союзов обязательно происходит замещение товарной продукции. Но все будет зависеть от стран, которые будут вырабатывать в ТС торгово-экономические отношения. Заранее сказать, что при вступлении в ТС все китайские товары в Кыргызстане будут заменены на белорусские или российские, и мы будем, к примеру, покупать более дорогие стройматериалы, чем китайские, будет неправильно. Потому что с ростом таможенных пошлин в ТС китайская сторона ведь тоже может понизить стоимость своей товарной продукции. Вряд ли китайские производители заинтересованы терять рынки сбыта в КР и странах ТС.

Потом, все будет зависеть от нашей национальной промышленной политики. А развивать собственное производство Кыргызстан все равно должен, здесь нужно грамотно и целенаправленно выстраивать приоритеты и вкладывать инвестиции. При этом мы получаем беспрепятственный доступ на рынки стран ТС, и при эффективной торгово-экономической политике наша республика может воспользоваться этими возможностями.