СФЕРА СОМНИТЕЛЬНЫХ УСЛУГ

До стабильности Кыргызстану далеко. Это понимают все. В том числе и власть. Признаваться в том, что у них нет действительно эффективных рычагов для вывода страны из кризиса, наши чиновники, конечно, не станут. Слишком уж высоки ставки в игре под названием «политика», и мало кто захочет расставаться с благами, предоставляемыми самим фактом нахождения у власти. Для этого правительство страны принялось убеждать граждан в том, что совсем скоро на них буквально падет манна небесная, и жизнь станет, если не полностью беззаботной и счастливой, то, по крайней мере, куда легче и сытнее. Первыми, кто будет облагодетельствован, должны стать бюджетники и пенсионеры. И хотя увеличение выплат, как нам обещают, начнется только в мае, правительство уверяет сомневающихся: деньги найдем, доходы повысим!

Конечно же, сразу возникает вопрос: откуда возьмут средства? Ведь на повышение зарплат бюджетникам и пенсий требуются миллиарды сомов. Однако бюджет этого года у нас, мягко скажем, не ахти какой. Расходы значительно превышают доходы, а дефицит планируется покрывать, как мы уже привыкли, за счет помощи из-за рубежа. Впрочем, что касается роста зарплат и пенсий, власти обещают найти средства, так сказать, за счет внутренних резервов. Скорее всего, путем повышения акцизов, налогов и прочих сборов. Сможет ли правительство собрать столько, чтобы хватило на уже обещанные меры, сказать пока трудно. Однако что можно смело утверждать уже сейчас – такой путь является тупиковым. Допустим, рост доходов кыргызстанцев произойдет (хотя говорить об этом со стопроцентной уверенностью пока недальновидно). Учитывая темпы нашей инфляции, в обозримом будущем этот рост будет «съеден» увеличением цен и тарифов. Следовательно, надо будет снова повышать зарплаты и пенсии. И что же, опять – увеличение налогов и сборов? На такой повозке далеко не уехать.

Единственным выходом является развитие собственного производства – в промышленности и сельском хозяйстве, с возрождением государственного сектора и активизацией экспорта. Без этого, как ни крути, выбраться из кризиса не получится. К сожалению, пока не заметно, чтобы новое правительство осознавало эту прописную истину. По крайней мере, в его риторике тема реального сектора экономики занимает недопустимо скромное место.

Более того, часто кажется, что задача серьезного решения накопившихся проблем перед министрами и вовсе не стоит. По крайней мере, такое впечатление создалось после недавнего выступления на заседании правительства министра экономического регулирования Учкунбека Ташбаева. Основное внимание он уделил необходимости развития не промышленности и сельского хозяйства, а сферы услуг. «В сфере услуг сконцентрированы огромные резервы для наращивания экономического потенциала, - заявил Ташбаев. – Этот сектор стремительно развивается, начиная с 1992 года, как за счёт традиционных видов услуг, так и прорыва новых услуг в сфере информационных технологий, связи, финансового посредничества». С нескрываемой гордостью министр добавил, что за последние пять лет рост в этой сфере составлял в среднем 10 процентов ежегодно, а число людей, занятых в сфере услуг, достигает 45 процентов от общей численности занятых в экономике.

Безусловно, сфера услуг является неотъемлемой частью экономики современного государства. Но разбухание этого сектора до объемов, характерных, в том числе, для нашей страны, говорит не о здоровой экономической ситуации, а о тяжелом недуге. В свое время, во время перестройки, нам расхваливали блага сферы услуг. Мол, все развитые страны давно распрощались с промышленным производством, и сделали упор на услугах. Это было обыкновенной манипуляцией нашим сознанием. Да, большинство промышленных предприятий выведены с территорий тех же США или стран Западной Европы. Выведены в развивающиеся страны, где намного дешевле рабочая сила, не существует экологических и иных запретов. Но от этого производства не перестали быть американскими, германскими или французскими! И прибыль все также течет и в США, и страны Западной Европы! А у нас под сказки о благе сферы услуг разрушили промышленность, превратив Кыргызстан в рынок сбыта для заграничных товаров и примитивный источник сырья.

Вот в качестве примеров Учкунбек Ташбаев приводит такие услуги, как связь и финансовое посредничество. Однако их удельный вес в сфере услуг остается минимальным – порядка 15 процентов. Львиную долю занимают совсем иные услуги, в основном, внутренняя торговля. Так чем же тут гордиться?

В современном Кыргызстане сфера услуг превратилась в пристанище для тысяч людей, которые страдают от безработицы в селах (в связи с упадком сельского хозяйства нужда в рабочих руках резко сократилась) и едут в поисках лучшей доли в города. Работала бы промышленность – все было бы в порядке: эти люди пошли бы на заводы и трудились бы на свое благо и благо страны. Но заводы стоят. Что остается? Идти в мелкие реализаторы, чистильщики обуви и т.д. Вот вам и занятость в сфере услуг. Ее разбухание (что и происходит в Кыргызстане) свидетельствует не о процветании, а о тяжелейшем кризисе. Кстати, это характерно для всех бедных стран.

Несколько десятков лет назад (а в начале 1990-х годов и на просторах бывшего СССР) в развивающихся странах возникло явление «ложной урбанизации». Оно представляет собой стремительный рост численности городского населения, не сопровождаемый достаточным ростом числа рабочих мест. Происходит «выталкивание» в города сельского населения из аграрных районов. Чрезвычайно высокие темпы урбанизации в развивающихся странах в значительной степени является результатом неспособности аграрной сферы обеспечить минимальные благоприятные условия жизнедеятельности сельских жителей, особенно молодых. Прибывающее в города сельское население пополняет армию безработных, либо занятых в сфере оказания примитивных услуг, а недостаток жилья вызывает появление неблагоустроенных городских окраин с антисанитарными условиями жизни. В результате огромное число жителей становится занятыми в так называемом неформальном секторе экономики (у нас его, для смягчения впечатления, принято называть сферой услуг). Специфика этой части населения состоит в том, что она имеет не только низкий уровень дохода, но и низкую производительность труда, не позволяющую обеспечить собственные нужды. Это мелкие торговцы, прислуга, тачечники.

Кстати, по сравнению с промышленным, неформальный сектор крайне неэффективен. Большинство занятых в нем людей едва сводят концы с концами, лишь бы выжить. А, например, в промышленности сейчас занято 8 процентов трудоспособного населения, а приносит она треть налоговых поступлений. Вот и оцените – к чему лучше стремиться.

Восхвалять же развитие сферы услуг, как это делают в нашем правительстве – значит восхвалять ту аномальную структуру экономики, которая возникла в Кыргызстане в результате развала промышленности и сельского хозяйства. Без преимущественного развития последних, выбраться из кризиса будет невозможно.

 

Сергей КОЖЕМЯКИН