Из 22,6 тысяч тракторов и 2,9 тысяч зерноуборочных машин за 20 лет суверенитета обновлено лишь 5 процентов
Об этом сказал эксперт Улан Адамалиев, выступая с результатами своего исследования на конференции «Отраслевой анализ секторов экономики Кыргызстана», проводимой сегодня в АГУПКР. В рамках проекта, реализуемого Институтом анализа и инициатив развития совместно с GIZ и Минобразования, впервые был проведен отраслевой анализ кыргызской экономики. Для этого предварительно были обучены местные эксперты: летом проводились интенсивные тренинги с участием профессора университета Пьера Мендеса Франца (Гренобль), который позже также консультировал и анализировал работу наших экспертов.
- Самая большая проблема сельского хозяйства – его раздробленность и неэффективность аграрной политики, а также слабая механизации техническая вооруженность, - сказал Улан Адамалиев. – Существует и проблема недостаточной поддержки государства.
Как следствие – низкая продуктивность, высокая себестоимость, деградация сельхозугодий, оторванность от инноваций и проч. Поэтому мы и имеем проблемы с продовольственной безопасностью и плохой переработкой сельхозсырья.
Достаточно посмотреть на структуру спроса и предложения, и становится ясно, что за счет собственного производства обеспеченность продуктами имеется лишь по таким позициям, как картофель (208,6%), овощи (152,2%) и молоко (113,2%). По остальным имеется «провал»: своей пшеницей мы обеспечены лишь на 60,6%, мясом (!) – на 74,6%, растительным маслом – на 36,8%. к примеру, при ежегодной потребности в 1 миллионе тонн зерна Кыргызстан вырастил в 2012 году лишь 500 тысяч тонн, что вдвое меньше требуемого (в 1991 году производилось 1,5 миллиона тонн). В экспорте преимущественно преобладают мясопродукты, молоко и мед: 110,3 тонны, 24 825,3 тонны и 465,3 тонны, соответственно. При этом 90% бакалеи на наших прилавках – импортного производства.
По словам исследователя, пик развития сельского хозяйства пришелся на 1996 год, когда оно занимало 46% ВВП. В прошлом году на него приходилось лишь 20%. При этом видна яркая тенденция снижения продуктивности (экстенсивный путь): скажем, при поголовье скота около 1 миллиона 200 тысяч (в 1991 году) и 1 миллиона 400 тысяч (в 2011), мяса в убойном весе было существенно выше, чем сейчас: примерно 250 тонн против нынешних 180. Аналогичная картина и по другим видам: пшенице, удоям и т.д.
Господдержка покрывает лишь 40% потребностей отрасли. К примеру, Минсельхозу выделяется менее 5% от госбюджета, хотя доля агросектора в ВВП составляет 19%.
- Если бы госрасходы на эту отрасль составляли хотя бы 10%, доля в ВВП выросла бы в полтора раза, - пояснил эксперт.
При том, что в секторе занято более 700 тысяч человек (а это почти треть всего трудозанятого населения), кадровый голод более чем серьезен: например, в 2008 году из 33,5 тысяч выпускников вузов лишь 300 человек имело отношение к сельскому хозяйству.