Экономика Кыргызстана снова в опасности?

Договор о порядке вывоза и ввоза руд, концентратов и отходов, содержащих драгоценные металлы, категорически противоречит интересам предпринимателей Кыргызстана. С таким обращением в редакцию «Вести.kg» обратились представители горнорудных компаний.

По их мнению, документ, разработанный при непосредственном участии правительства, может навредить, а то и вовсе уничтожить экономику страны.

«В условиях договора четко прописано, что регулирование ввоза и вывоза драгоценных металлов будет распространяться на страны, которые входят в состав ЕАЭС. Это противоречит всем изначальным целям руководства Кыргызстана, ведь суть членства в Союзе заключалась именно в том, чтобы «убрать границы» между странами-участницами и тем самым обеспечить открытую и свободную политику товарообмена. Теперь же суть данного подхода была перечеркнута – требование о введении контроля за перемещением вышеуказанных товаров распространяется абсолютно на все страны, вне зависимости от того, являются ли участники сделок членами ЕАЭС», - говорится в сообщении горнодобытчиков.

В своем обращении они также подчеркнули, что утвержденный документ достаточно «сырой» и, возможно, даже навредит развитию бизнеса в республике.

«Сам порядок ввоза и вывоза содержит ряд противоречий, которые в конечном счете могут стать главными рычагами бюрократизации, и, как следствие, возникновения коррупционных рисков в бюджетообразующей сфере», - отметили представители горнорудных предприятий.

Более того, в последней редакции документа введено понятие «учетного контроля», однако нигде в соглашении не представлено четкое разъяснение данной процедуры. В частности, нормативно-правовой акт не содержит ни одного пункта, разъясняющего, что подразумевается под «учетом» и «контролем».

Также абсолютно неясно, почему правом осуществления процедуры учетного контроля наделили Госкомпромэнерго, в то время как данное ведомство не может осуществлять такую деятельность согласно Положению о Госкомитете.

«Неопределенность и противоречивость отдельных положений НПА могут привести к различным негативным последствиям. Основными среди них следует отметить: нарушение принципа «открытых границ» на территории стран ЕАЭС и излишняя бюрократизация процессов, которая может послужить причиной возникновения коррупционных рисков, уменьшения товарооборота и, в результате, уменьшению налоговых выплат. Безусловно, возникает вопрос: почему же никто не удосужился сопоставить принятый Порядок с требованиями ЕАЭС и почему же не были более тщательно изучены возможные негативные последствия принятия такого документа?», - говорится в обращении.

Работу документа можно увидеть «во всей красе» на примере деятельности золоторудного предприятия «Алтынкен», которое вынуждено постоянно тратить время на «волокиту» с разрешениями на вывоз и ввоз концентрата, а также на получение результатов проб лабораторного анализа.

Абсурдность ситуации заключается в том, что предприятия вынуждены запрашивать повторное разрешение на ввоз той же партии концентрата, которую вывезли буквально недавно. Логичнее было бы исключить бюрократическую норму.
 
Между тем, исполнительный директор Ассоциации недропользователей Кыргызстана Валентин Богдецкий, к которому «Вести.kg» обратились за комментарием, согласился с тем, что в договоре о порядке ввоза и вывоза драгметаллов действительно имеются непродуманные условия.

Особенно его настораживают таможенные пошлины.

- Таможенная пошлина составит 35% от стоимости товара, а ведь это не просто нанесет вред экономике Кыргызстана, но и вовсе уничтожит месторождения, - считает Богдецкий. – К тому же, действительно странно, что все это будет подконтрольно Госкомпроэнерго. Если говорить об «учетно-контрольной» деятельности, то мне кажется, это в компетенции самой Таможенной службы. Любые работы на месторождениях – это весьма трудоемкий и затратный процесс, поэтому условия соглашения должны быть непременно доработаны. Взять, например, месторождение «Бозымчак», которое требует огромных капиталовложений. Выгодно ли платить за каждый вывоз и ввоз сырья для обработки? Вряд ли. Инвесторы могут бросить месторождения, и далеко не по своей воле.

Заместитель исполнительного директора Международного делового совета Данияр Медеров, в свою очередь, поспешил успокоить компании, занимающиеся добычей и переработкой драгоценных металлов.

- Все эти недовольства – это рабочие моменты. В данном вопросе пока не поставлена точка – сейчас мы готовим предложения и замечания по договору о порядке ввоза и вывоза драгметаллов. Все озвученные вопросы будут внесены в повестку дня. Хочу отдельно отметить, что правительство идет на диалог, когда у кого бы то ни было появляются опасения по поводу целесообразности тех или иных решений. Примерно через неделю МДС вновь пойдет на встречу с властями, чтобы обсудить всевозможные доработки договора. Все мы заинтересованы в том, чтобы это соглашение помогло нам достичь прозрачности в экономической сфере, - подчеркнул Медеров.

Помнится, бывший и нынешний президенты, еще будучи премьерами, делали все, чтобы войти на рынок ЕАЭС, но теперь картина складывается совершенно иным образом: отдельные чиновники, разрабатывая подобные нормативно-правовые акты, полностью дискредитируют проделанную ранее работу.

Остается надеяться, что все недоработки будут исправлены правительством как можно скорее, что, безусловно, положительно скажется на экономике и общем благосостоянии страны.

Алтынай Айбек кызы
Фото www