«Ужасающие факты», озвученные на Совбезе, оказались сомнительными

Все чиновники выслуживаются перед начальством, но не все умеют делать это грамотно и красиво. Многим для этого не хватает профессиональных знаний, они просто дилетанты. Вероятно, именно такой случай произошел на заседании Совета безопасности, посвященном состоянию дел в горнодобывающей отрасли в январе 2019 года.

Напомним, 30 января генеральный прокурор Откурбек Джамшитов заявил, что бывшее руководство Госкомитета промышленности, энергетики и недропользования выдало 41 лицензию бывшему сотруднику Министерства внутренних дел.

Однако этот и другие «ужасающие» факты, приведенные на Совбезе, оказались сомнительными.

Очевидно, не все знают, что выдача лицензий является прямой обязанностью организации, которая ныне называется ГКПЭН. Геологоразведочная деятельность - очень рискованное занятие. Можно сравнить ее с работой старателя: надо пропустить через промывочный лоток тонны пустой породы, чтобы найти крупицу золота.

Так и с лицензиями: из сотен выданных лицензий только одна будет представлять интерес. Может быть. А может быть и нет. Потому что эти лицензии, якобы выданные на золотые объекты, на самом деле выданы на поиски. И чем они увенчаются – одному богу известно.

То есть реального золота там, скорее всего, нет. Тогда зачем компания берет несколько лицензий? Лишь затем, чтобы провести на них начальные поисковые работы. Ненужные площади вернуть государству, а на перспективных продолжить работу.

Теперь давайте посмотрим, как эти лицензии выдавались. Ответ прост: в соответствии с  действующим законодательством.

За каждую лицензию уплачивался бонус, а затем ежеквартально вносилась плата за удержание лицензий (ПУЛ). То есть, ГКПЭН действительно старался выдать как можно больше лицензий потому, что именно такая задача ставилась в том числе тогдашним премьер-министром. Получи бонус и принеси как можно больше денег в бюджет! Поэтому Госкомпромэнерго пытался организовать как можно больше конкурсов и аукционов.

Некоторые недропользователи получали по несколько лицензий. Это правда. Но давайте обратим внимание на пункт 2 статьи 29 главу 4 закона КР «О недрах». Ужас, конечно, но он гласит:

«Количество лицензий на право пользования недрами, выдаваемых недропользователю, не ограничивается».

То есть озвученные 41 лицензия были действительно выданы в полном соответствии с законом. Тогда к чему было поднимать весь этот шум? Тем более что выдали их не пресловутому милиционеру, а нескольким законным образом учрежденным компаниям, в которых он работает директором. Это закон тоже не запрещает.

Идем дальше: лицензии перепродают.

Это вполне возможно. И компании после этого перерегистрируются. Но давайте спросим: это что, нарушение закона? Закон позволяет это делать. Новый владелец при этом уплачивает установленный законом бонус. Кстати, залог лицензий законом тоже разрешен. 

Но зачем тогда поднимать этот шум? Ведь есть простой способ прекратить эту практику – изменить закон. А если закон позволяет какие-то действия, то зачем представлять все так, как будто бы раскрыт самое малое всемирный заговор? Захотелось выслужиться перед президентом? Или же все-таки подставить его?

Вот уже несколько дней на всех правительственных каналах сообщают об «ужасающих» фактах в Госкомпромэнерго. Для этих целей подобрали «возмущенных экспертов», выступающих в поддержку прокурорских обвинений.

Но давайте для начала посмотрим – «а судьи кто?». Вот те, кто рьяно поддержал прокурорские нападки:

- Бывший и.о. министра природных ресурсов, экс-член ОНС при Госагентстве геологии и минеральных ресурсов, сам лоббировавший выдачу лицензий различным компаниям. За что и был снят с должности главы ведомства, кстати.

- Экс-глава Госгеологии. Один из 5 директоров, в отношении которых были возбуждены уголовные дела. Судим за незаконную выдачу лицензии компании собственной жены.

А теперь подведем итоги: приведенные на Совбезе факты о ГКПЭН оказались правдой не в полной мере. Обвинения прозвучали в адрес компаний, работающих по закону. Все, преподнесенное как преступление, нынешнее законодательство сделать позволяло.

По закону можно:

- получать любое количество лицензий;
- через определенный срок передавать их третьему лицу;
- помещать их в залог.

Возникает вопрос: знают ли об этом заседавшие в Совбезе?

Если нет, то что они там делают? Если да, то зачем тогда повторять нелепые выдумки? Или это способ указать всенародно избранным депутатам, что они неумны, принимая такие законы?

Меры, предложенные на Совбезе для решения перечисленных «проблем», у самих недропользователей и инвесторов вызвали недоумение. По их мнению, подобные действия неминуемо приведут к откату горнорудной промышленности, прекращению инвестиций в эту отрасль и остановке ее развития.

Похоже, что те, кто готовил эти документы, либо не владеют ситуацией, либо решают таким образом вопросы личной мести.

А теперь ложка меда в эту бочку дегтя.

Несмотря на коррупцию и чиновничий беспредел, сделано в горнодобывающей отрасли все-таки немало. Введены в эксплуатацию золото-медное месторождение Бозымчак, золоторудное месторождение Талды-Булак Левобережный, золоторудное месторождение Иштамберды. Реконструирована фабрика на Терексайской группе месторождений, готово к вводу в эксплуатацию месторождение Куру-Тегерек. Активно ведутся строительные работы по освоению различных месторождений.

Нельзя говорить, что в отрасли ничего не делается. Вот только жаль, что делается все это не благодаря усилиям власти, а скорее, вопреки.

Фото www