Лидеры ШОС встретят 9 мая в Москве

Как известно, в 2015 году миссия председателя в Шанхайской организации сотрудничества возложена на  Российскую Федерацию, затем эстафету примет Узбекистан. 

Россия сегодня оказалась в непростой внешнеполитической ситуации в связи с событиями на Украине. В числе союзников России выступает ШОС. О планах и перспективах этой организации «Вести. Kg» рассказала Ирина Оролбаева,   посол по особым поручениям - советник МИД КР  по вопросам ШОС.

- Да, страны ШОС поддержали политику России, находящейся сейчас в изоляции со стороны Западного мира. Но ШОС нельзя рассматривать как противовес европейским региональным организациям и в первую очередь НАТО. Это не блоковая организация, она не имеет таких оборонных обязательств и военной составляющей.

Основные цели Организации остаются неизменными: сохранение безопасности, экономическое развитие и продвижение гуманитарных контактов. Сейчас идет работа над документом Стратегии развития ШОС на период 2015-2025 годы, ее  предполагается принять на предстоящем в июле этого года в Уфе саммите организации. Для Кыргызстана важно отразить свои интересы, а это, прежде всего, – укрепление мер доверия в районе границ, развитие приграничного сотрудничества, создание эффективно работающего механизма противодействия наркоугрозе и терроризму, экономическое взаимодействие через проектное развитие в рамках Организации, мы  поддерживаем создание Банка развития ШОС, развитие транспортной инфраструктуры, гуманитарные связи в целях культурного взаимообогащения и развития туристического потенциала, и многое другое.

Конечно, есть и проблемы. Скажем, основной принцип принятия решений в ШОС – консенсус, что дает возможность учета всех мнений и поиска взаимовыгодных условий для каждой страны -  с одной стороны. Но, с другой – значительно тормозит процесс принятия решений. Есть политическое понятие – Центральная Азия.  Однако, регион наш состоит из государств с совершенно разными политическими устройствами и мы давно уже не представляем единое целое. Возникает ситуация, когда кто-то из членов ШОС входит в ЕАЭС, что означает и разные условия экономического кооперирования. Китай вынес новую концепцию Экономического пояса шелкового пути. Звучит красиво и понятно, но на деле означает усиление влияния в сфере экономики одной страны, это имеет место. И ведь нельзя не учитывать, что для стран нашего региона КНР является партнером и донором всех крупных двусторонних проектов.

Есть еще вопрос расширения за счет принятия в члены стран, имеющих статус наблюдателя (Индия, Пакистан, Иран, Монголия и Афганистан – наблюдатели), которые уже подали официальные заявки. На саммите в Уфе должны быть рассмотрены заявки Индии и Пакистана, возможно, будет принято политическое решение о начале процесса расширения, но это займет определенное время.

По ситуации в мире и на Украине. В частности, в Душанбинской декларации сказано, что государства-члены выражают озабоченность в связи с ухудшающейся гуманитарной ситуацией на Украине, выступают за разрешение сирийского конфликта, надеются на мирное развитие в Афганистане и т.д..

Нельзя не сказать и о предстоящем праздновании 70-й годовщины Победы над фашизмом во Второй мировой войне - по поводу будет принято Совместное заявление. Кстати, лидеры стран-членов ШОС намерены принять участие в праздновании 9 мая в Москве. 

Вообще, уникальность организации и в том, что на площадке ШОС встречаются все отраслевые ведомства стран-членов, на некоторые из них приглашаются страны-наблюдатели, что расширяет круг вопросов взаимовыгодного взаимодействия. Думаю, что это одно из главных преимуществ ШОС – возможность обмена мнениями, встреч, согласованности планов. Надо добавить проведение совместных антитеррористических учений, мероприятий, учебы и т.п. в сфере сохранения безопасности, противостояния новым угрозам, включая незаконное распространение наркотиков, киберугроз.

Отвечая на ваш вопрос о том, что тормозит процесс продвижения экономической составляющей, я отвечу так. На мой взгляд, это отсутствие должного финансового механизма. Мы имеем такой орган, как Межбанковское объединение ШОС, есть Деловой совет , но это структуры проектирования, а не финансирования. Долгие годы идет обсуждение идеи создания Банка ШОС, но дальше названия вопрос не двигается, так как не все государства-члены организации поддерживают эту инициативу. Большую роль играет Совет национальных координаторов, на которых лежит обязанность выработки основных документов и корректировки политических позиций.  Но поскольку подходы стран разнятся, то поиском взаимоустраивающих положений зачастую приходится заниматься скрупулезно и долго. В условиях стремительно изменяющихся реалий – это большая роскошь.