Часть доходов инвесторов должна пойти на развитие регионов

В интервью «Вести.kg» член парламентского комитета по бюджету и финансам, депутат Омурбек Абдрахманов озвучил свою точку зрения по решению актуальной для страны проблемы взаимоотношений местного населения и инвесторов.

- Дело в том, что жители регионов, где работают горнодобывающие компании, не видят от них реальной пользы, - уверен он. Поэтому у нас не только разработчики «Кумтора», но и другие инвестиционные компании постоянно сталкиваются с акциями протеста на местах. Эти проблемы требуют от власти оперативных и своевременных решений. К примеру, на Аляске отчисления золотодобывающих компаний в местный бюджет составляют 30 процентов. Таким образом, местное сообщество интегрировано в региональные экономические процессы. Органы МСУ за счет этих средств развивают социальную и экономическую инфраструктуру, население только приветствует приход инвесторов. Финансовые средства, которые отчисляют инвесторы государству, в регионах незаметны. Отсюда и протесты, к которым стала все активнее подключаться молодежь. Этот митинговый процесс бесконечен. Одна группа жителей добилась чего-то от инвестора своими акциями протеста, а через месяц выходит другая.

- А что в этом случае может зависеть от инвесторов? Как они могут разрешить ситуацию?

- А они ничего разрешать и не должны. Это задача государства, вовлечь местное сообщество в эти процессы. Что имеют иссык-кульцы от того же туризма? По большому счету, жалкие крохи. Основные доходы, которые компании получают за предоставление туристических услуг, «уходят» в Бишкек. Та же самая проблема и с горной добычей. Инвестор здесь абсолютно ни при чем. Он должен выплатить только то, что положено в качестве обязательств перед нашей республикой. Дальше этот вопрос уже решает правительство, которое обязано направлять не менее 30 процентов в местный бюджет.

Я предлагал в парламенте принять законопроект о том, чтобы именно таким образом распределялись средства от месторождений. Но мою инициативу не поддержали. Создали очередную комиссию по проверке деятельности «Кумтора». Мне тоже предлагали принять участие в этой поездке на месторождение. Но я принципиально отказался, поскольку никакого толку от таких комиссий и смысла в их создании не вижу. Эта попытка в очередной раз заставить разработчиков «Кумтора» выплатить очередные суммы в республиканский бюджет. Но острейшие социально-экономические вопросы области вновь не решат. Сами жители региона, получая отчисления от «Кумтора» в размере 30 процентов, преодолели бы давно все свои насущные проблемы. Построили бы дороги, школы, больницы и т.д. А сейчас все доходы от этого месторождения получает республиканский бюджет, из которого в виде подачек они возвращаются в Иссык-Кульскую область.

В Кыргызстане власть и схема расходов госбюджета выстраиваются по советской централизованной системе госуправления. Только раньше все зависело от Москва, а теперь от Бишкека. Сейчас «волшебная рука» министра финансов решает, в какой из регионов, сколько дать денег. Местная власть не озабочена судьбой инвесторов. Они им просто-напросто неинтересны. Все доходы инвестиций уходят в Бишкек. Если бы само население региона участвовало в распределении выплачиваемых в госбюджет «Кумтором» средств, то жители бы не только не перекрывали трассы, а стали бы охранять дороги на месторождение от любых нападок.

- Значит, проблемы заключаются не в «Кумторе», а в существующей системе госуправления?

- Да, так оно и есть. Еще раз повторю, что основная проблема в централизации власти. А мы вместо реформ системы госуправления, продолжаем играть в создание комиссий по тому же «Кумтору», чтобы в очередной раз что-то получить от инвестора, приперев его к стене.

Горнодобывающие компании должны работать в рамках действующих национальных законов. Заплатил то, что положено в бюджет, и работай спокойно дальше. В свою очередь, гарантом нормальной деятельности инвесторов в Кыргызстане должны быть законы и исполнительная власть.

А мы только пугаем инвесторов митингами и злоупотреблениями со стороны чиновников. Какие условия созданы для нормальной работы зарубежных компаний? Для них не то что приемлемых, но даже элементарных условий нет. Зарубежные бизнесмены постоянно находятся под жестким прессингом коррупции, бюрократии, к которым добавляются акции протеста. Законы нарушаются сплошь и рядом. С таким отношением разве можно говорить о том, что в Кыргызстане существует, якобы, приемлемый инвестиционный климат. Это миф.

Егор Ермаков

Фото www