Новый законопроект ГКНБ: операторы связи должны делиться данными, а в ЧП смогут блокировать устройства
Все это для обеспечения национальной безопасности
Госкомитет нацбезопасности (ГКНБ) подготовил законопроект, который обновляет правила оперативно-розыскной и контрразведывательной деятельности с учетом положений нового Цифрового кодекса. Документ опубликован для общественного обсуждения.
Проект закона уточняет обязанности операторов связи: им придется по запросу уполномоченных органов предоставлять данные о пользователях, обеспечивать технический доступ для проведения оперативных мероприятий и предоставлять доступ к цифровым системам в рамках закона. Кроме того, предлагается централизовать учет специальных технических средств, применяемых в оперативно-розыскной деятельности. Это, по замыслу авторов, должно повысить прозрачность и исключить незаконное использование техники для слежки.
Одно из наиболее обсуждаемых нововведений — возможность временного приостановления оказания телекоммуникационных услуг для отдельных мобильных устройств в условиях чрезвычайного положения или вооруженного конфликта. Такое решение сможет принимать уполномоченное лицо ГКНБ с последующим судебным контролем. Как отмечает ГКНБ КР, такой подход отвечает принципу пропорциональности – он не ограничивает телекоммуникации массово или произвольно, а позволяет изолировать устройства, которые используются во вред национальной безопасности, обороне страны или общественному порядку.
Как говорится в справке-обосновании, современный этап цифрового развития характеризуется беспрецедентной скоростью внедрения технологий во все сферы общественной, экономической и государственной жизни, однако расширение цифровых возможностей неизбежно сопровождается ростом угроз.
«Преступные группировки активно используют цифровые технологии: для маскировки коммуникаций, удаленного управления преступной деятельностью, координации транснациональных преступных сетей, кибератак, экстремизма, незаконной торговли и кибершпионажа. Телефоны, планшеты и иные мобильные устройства становятся инструментами вмешательства в критически важную инфраструктуру, особенно в условиях кризисов и военных конфликтов. Методы оперативно-розыскной и контрразведывательной деятельности не могут оставаться неизменными в условиях такой технологической динамики. Требуется постоянная адаптация, внедрение новых технических решений, а также обновление нормативно-правовой базы».
Законопроект также актуализирует терминологию: вместо «сетей электросвязи» и «абонентов» предлагается использовать термины «телекоммуникационные сети» и «пользователи». Это делается для унификации с Цифровым кодексом и устранения противоречий между законами.
Из перечня лицензируемых видов деятельности исключается пункт, касающийся идентификации международных кодов мобильных устройств (IMEI) — эта функция переходит в ведение государства.
По данным пояснительной записки, документ направлен на создание современной правовой базы, учитывающей специфику цифровых технологий и обеспечивающей баланс между требованиями безопасности и защитой прав граждан.