Депутаты предлагают посадить проворовавшихся энергетиков

Применять решительные меры к нарушителям закона советуют парламентарии правительству и ведомствам. Такие рекомендации, содержатся в документе опубликованном сегодня Антикоррупционным деловым советом. Основан он на результатах мониторинга, проведенного летом прошлого года АДС совместно с Минэнергопромом и ОНС при этом ведомстве. Так, обобщая, можно отметить, что работа министерства в части противодействия мздоимству и взяточничеству, признана парламентариями неудовлетворительной.

«Вести.kg» решили провести анализ подготовленного депутатами проекта постановления вместе с экспертом в антикоррупционной сфере Бакытом Бакетаевым.

 

- В целом можно считать документ успешным,- делится своим мнением собеседник.- Остались определенные дыры, но, думаю, сделано это специально. Если бы лазеек не оставили, я сильно бы удивился. Как не крути, а человеческий фактор берет свое.

 

Итак комитет предлагает:

 

1. Внедрять политику управления отраслью посредством научно-обоснованных руководящих документов, исключающих прямое вмешательство руководителей компаний, а также министерств и ведомств.

- Это нужно поддержать в обязательном порядке,- считает эксперт.- На сегодняшний день ситуация такова, что, допустим, чтобы отключить дом от света, электрик связывается с бригадиром, тот, в свою очередь, со старшим смены и так далее, чуть ли не до замминистра энергетики. Цепочка чрезмерно длинна и бессмысленна. Если придем к тому, когда рядовой, участковый электрик сможет отрезать потребителя от сети, лишь по тому, что имеется долг, не согласовывая решение с начальством – ситуация в отрасли кардинально изменится. Упрощение всегда уместно. Мы и так перегрузили все и вся. Отсюда и бардак, творящийся в энергетике.

 

2. Введение уголовной ответственности за нарушение технических норм, обрекающей на техногенные катастрофы

- Это палка о двух концах. В борьбе с коррупцией хоть смертную казнь вводи, сильных перемен ожидать нельзя,- рассуждает собеседник.- Я бы сказал, что более всего это похоже на инструмент контроля за сотрудниками, создание условий, благоприятных для противоправных действий. Вводя подобную норму, мы даем руководителям «кнут», которым, в случае чего, они могу воспользоваться.

 

3. Рассмотреть вопрос:

а) ответственности и соответствия занимаемым должностям руководителей министерства и энергокомпаний, допустивших в вверенных ведомствах факты коррупции и финансовых нарушений

- Правильное предложение,- заявил Бакыт Бакетаев.- Кадровый вопрос очень остро стоит. Здесь не стоит сюсюкать, если поломался один винтик в системе, его нужно срочно заменить. У нас профессионалов много, да и незаменимых людей нет. Споткнулся или не справился с задачей – уступи место другому. Не надо ждать, пока чиновник украдет или по его недосмотру сгорит трансформатор. За малую погрешность в работе нужно лишать должности. На защите многочисленных руководителей стоит закон о госслужбе, оберегающий их покой. Он подлежит пересмотру, замене. Тем самым повысится уровень самоответственности отдельно взятой личности.

 

б) передачи в управление Минэнергопрома госпакетов акций компаний топливно- энергетического комплекса

- Здесь далеко не все ясно,- делится своим мнением эксперт.- Думаю, предложение не пройдет. Все-таки государство заинтересовано в централизованном управлении активов. Сейчас этим занимается Госкомимущество. Мне кажется менять ничего не стоит.

 

в) передачу, в качестве пилотного проекта, в доверительное управление частным компаниям из Ассоциации предпринимателей энергетического комплекса 2-3 РЭС ОАО «Северэлектро»

- По большому счету любое частное работает лучше государственного. Но есть одно «но». Свежи воспоминания, когда Максим Бакиев пытался перевести менеджмент госпредприятий под начало бизнеса. Тогда к управлению допустили компании афилированные с «семьей». Думается, сейчас произойдет что-то подобное. Я бы воздержался от этого, либо, нужно создать такие условия, когда непредвзятость коммерсантов, причастность их к власти исключилась сама по себе. Здесь необходимы предельная прозрачность и открытость. Проблема в том, что власти не верят. Это более глобальный вопрос.

 

Комитет также рекомендует:

Воздержаться от крупномасштабной акции по повсеместной замене приборов учета электрической энергии на счетчики с картой предоплаты

- Здесь я не соглашусь,- продолжает собеседник.- Более того, я советую правительству мгновенно провести реформу, взять расходы на переоснащение населения учетным оборудованием нового поколения на себя. Эти вложения окупятся в крайне короткий срок. Официальные коммерческие потери составляют порядка 20 процентов. Примерно столько же в сомовом эквиваленте придется потратить на счетчики. Но зато сразу же исчезнут те самые мифические потери. Ведь население, к примеру, платит за сотовую связь путем предоплаты, аналогичная система возможна и в энергосекторе.

 

Внести в статьи 4 и 8 закона КР «О государственных закупках» изменения и дополнения, исключающие возможность субъективного отбора заинтересованной стороной кандидатов на участие в поставках товаров и услуг

- Тендерные комиссии полная ерунда. Это лишь метод ухода от правосудия. Понимаете, когда решение принимает с десяток человек, в ответе не остается никто. Нам же надо, чтобы чиновник нес персональную ответственность. Вся трудность в сознании людей. Когда руководитель осознает, что уйти из под удара не удастся, он никогда не сделает неправильный поступок, семь раз подумает, прежде чем отдать контракт «нужной» фирме.

 

В заключении Бакыт Кушбекович поделился своим мнением о деятельности Генеральной прокуратуры.

 

- Аида Салянова меня просто удивила,- говорит он.- Остается пожелать, чтобы работа главного надзорного органа страны и дальше шла в таком же русле. Они очень крепко взялись за коррупционеров, эту борьбу стоит продолжать.

 

 

Владислав Шувалов

Фото www