Сатыбалдиев внес свои инициативы по усилению вертикали власти

Продолжение. Начало на сайте – 19.06.13 (10.41)

14 июня нынешнего года в СМИ был обнародован законопроект, предполагающий существенные изменения в систему управления территориями.

Сатыбалдиев подчеркнул, что этот пакет законопроектов направлен на укрепление вертикали власти, обеспечение единства государственной власти на всех территориальных уровнях, условий для проведения единой государственной политики по социально-экономическому развитию территорий, исполнения национальных и государственных программ, а также достижения оптимального сочетания централизованного государственного управления и децентрализованного местного самоуправления.

Так, в предлагаемых проектах предлагаются следующие изменения:

6.Предоставить акимам право приостановления (либо отмены) решений айыл окмоту в случае нарушения законности.

А это подмена полномочий прокурора и судов.

7.Ввести обязательность согласования с акимами различных проверок на территории района.

Такая практика уже используется при проверке предпринимателей, когда проверяющий орган должен получить разрешение на проверку со стороны Министерства экономики (за исключением налоговых проверок ). Зачем акиму это нужно? Это прямое нарушение закона.
8.Повысить кадровый потенциал аппаратов районных государственных администраций, поскольку нынешнее количество работников райадминистраций (16 – 20 человек) не позволит эффективно решать новые задачи.

Повышение качества через количество не всегда дает ожидаемый результат, не раздувайте и без того раздутый штат государственных чиновников. Здесь необходимо просто провести инвентаризацию структуры, задач, функций и полномочий работников райадминистраций.
9.Восстановить районный бюджет.

На этот вопрос должен дать ответ Минфин и если у государства есть деньги, то пусть восстанавливают районные бюджеты, но права перераспределять средства местных бюджетов у районного уровня быть не должно. Даже тогда когда были районные бюджеты, они не имели ничего общего с программами социально-экономического развития района.

10.Улучшить материально-техническое обеспечение деятельности аппаратов районных государственных администраций, включая увеличение размера заработной платы сотрудников аппаратов.

И этот вопрос должен решаться Минфином, но материально-техническое обеспечение деятельности аппаратов районных государственных администраций должно быть таким же, как и у исполнительной власти.

11. Передать районным администрациям право управлять землями на территории района, включая пастбищные угодья.

Это мы уже проходили и были времена, когда пастбища распределял аким и губернатор, что привело к коррупционным схемам и отсутствию каких либо поступлений от использования данных земель - пастбищ.

12. Создать механизмы взаимодействия акимов с местными сообществами и органами местного самоуправления.

Ответ: Данные механизмы взаимодействия уже определены законами.

Эксперт по муниципальным финансам, к.э.н. Рита Карасартова
Эксперт по муниципальному управлению Мелис Тологонов