Коррупция: или она страну к развалу, или страна ее – к прокурору

Сегодняшний собеседник нашей редакции – независимый экономист Алмаз Насыров. На повестке дня вопрос о  коррупции, как с ней бороться, оценка действий властей в этом процессе.
«Вести.kg»: Давайте начнем с того, что такое  в вашем понимании коррупция, какой вы ее себе видите?

- Это даже не мое мнение – в обществе прочно закрепилось понятие коррупции  как социального явления, охватившего практически все сферы нашей жизни. По сути, коррупция превратилась в многоуровневую устойчивую систему. Те параметры управления, которые были заданы в начале становления Кыргызстана  как суверенного государства, способствовали становлению целого пласта коррупционеров и методов коррупционного управления,  впоследствии коррупция полноправно вошла в социальный обиход.

Наработанные устойчивые коррупционные системы и механизмы создают значительные препятствия проведению государственных реформ и, как следствие, в обществе порождают неверие в эффективность борьбы с коррупцией. Неоднократно провозглашенные декларации  ожидаемо привели практически к фатальным результатам, ибо за демонстративными лозунгами никогда не следовало политического волеизъявления высшего руководства страны. И сейчас, мы вполне обоснованно можем говорить о том, что масштабы и характер коррупции ведут к подрыву институциональных основ государственности. Сама система государственного управления стала восприниматься как инвестиционный рынок, в котором чиновники, вкладывая определенные средства, в последующем извлекают преступную прибыль. Отсюда очевидно, что явление коррупции стало основным фактором угрозы национальной безопасности страны.

«Вести.kg»:  Ваша оценка самой  борьбы  с коррупцией на данном этапе?

- Очевидна необходимость  ее усиления, определения  нового подхода, инструментариев и принципиального обновления антикоррупционных мероприятий с более широкими масштабами осмысления и действий. Существующие меры по борьбе с коррупцией наглядно показывают, что на данном этапе они являются не вполне эффективными. Преимущественно, они направлены на борьбу с ее частными проявлениями, связанными с функциональными злоупотреблениями служащих органов государственной власти различных уровней  - от исполнителей  до лиц, принимающих решения. Создание  специализированной структуры - Антикоррупционной службы при ГКНБ КР -  это, по сути,  борьба  с последствиями коррупции, хотя, надо сказать, что здесь  достигнуты  определенные  результаты. Однако, несмотря на эти достижения, задача разрушения системных устоев этого преступного  явления не выполнена. И потому  мы сегодня имеем отдельные незавершенные эпизоды наказания чиновников-коррупционеров.

«Вести.kg»:  Можно ли назвать решения руководства страны по борьбе с коррупцией  соответствующими ситуации?

- Весьма своевременными были недавние решения главы государства  в формате Совета обороны КР.  Обозначенные президентом  индикаторы коррупции: политическая, системная и бытовая, позволяют определить новый формат и уровни борьбы с ней. При успешности планируемых мероприятий, борьба с политической коррупцией позволит минимизировать коррупцию на высоком уровне принятия решений, в борьбе системной коррупцией оптимизируются функции госорганов и механизмы взаимодействия, и, на бытовом уровне  запустится процесс общественного переосмысления и отношения к коррупции.

Предложенные механизмы и специализированная рабочая группа при Совете обороны обеспечат системность мер антикоррупционной борьбы и взаимоконтроль участников антикоррупционной деятельности, позволит усилить институциональную память, и, в целом, добиться эффективной координации страновых антикоррупционных инициатив. Значимой вехой в борьбе с коррупцией стало выражение особой заинтересованности и политической воли руководства страны.

Фактически, благодаря этим индикаторам,  борьба с коррупцией перешла на качественно новый политический уровень и обещает быть успешной  уже в краткосрочном периоде. Также  успех во многом будет зависеть от активности взаимодействия органов государственной власти и институтов гражданского общества в антикоррупционных процессах.

Это позволяет надеяться, что, наконец-то, выбрана собственная страновая модель борьбы с коррупцией,  задан правильный вектор, что в дальнейшем будет способствовать восприятию Кыргызстана как стабильной страны с сильными, продвинутыми, а не задвинутыми человеческими ресурсами и потенциалом.

Беседовала Катерина Плужина
Фото www