Обучение станет обязательным условием для занятия высокой должности?

Как стало известно «Вести.kg», на днях Государственная  кадровая служба (ГКС)  вынесла на общественное обсуждение законопроект о государственной гражданской и муниципальной службах. Как отметили инициаторы документа, в нем «обозначено единство госслужбы, включающей такие виды, как военная, правоохранительная и дипломатическая. Помимо этого, вводится новое понятие «гражданская служба». Критерии отнесения к политическим и административным должностям даются по признаку наличия у госслужащих полномочий принимать либо исполнять определяющие решения, а  не в  порядке избрания или назначения.

Эта инициатива заслуживает и внимания, и поддержки хотя бы потому, что в стране сложилась крайне удручающая картина – кадровая чехарда, перебор политических должностей (назначения по партийной принадлежности), и все это на фоне полнейшего непрофессионализма чиновничьей армии. Кстати, об этом  на «Вести.kg» не раз говорили эксперты и политологи, предупреждая о несовершенстве и несвоевременности введения парламентской формы правления в республике.

Важен и еще один аспект выносимых на суд общественности норм – непосредственно о карьере, способах и условиях карьерного роста.  По убеждению разработчиков нового служебного кодекса, «муниципальная служба органично встраивается в систему профессиональной службы через единые подходы к карьерному росту, единую систему оплаты труда, возможности ротации и включение в резервы кадров. При этом отсутствует какое-либо посягательство на функции и полномочия органов местного самоуправления».

К примеру, одним из приоритетов в деятельности статс-секретарей «становится ответственность за формирование и реализацию стратегии госоргана, то есть повышена его роль как менеджера. Законом усиливается роль служб управления персоналом в госорганах и органах МСУ, в том числе, в вопросах обучения кадров, оценки и карьерного планирования. Устанавливается взаимосвязь между обучением, оценкой, практическими результатами труда госслужащих и их карьерным продвижением, материальной и нематериальной мотивацией».

Вводится понятие карьерного планирования, которое подразумевает наличие устойчивой системы, обеспечивающей продвижение по службе на основе личного вклада, профессионализма и достигнутых результатов.  И, наконец,  предлагается норма, согласно которой «обучение станет обязательным условием карьерного продвижения и должно проводиться до занятия должности либо в течение трех месяцев после назначения».

Кстати, этот  законопроект уже дважды рассматривался на заседании консультативно-экспертного совета при ГКС, и при  поддержке донорских организаций в апреле - мае планируется проведение ряда круглых столов,  в июне – конференции, после чего документ направят на рассмотрение аппарата правительства.

Но это не последняя новость из этого ведомства – скоро ГКС начнет выпускать собственную газету, «предназначенную для освещения вопросов развития и совершенствования государственной и муниципальной служб». Завтра в Центре тестирования состоится церемония подписания Меморандума о взаимопонимании между ГКС и представительством USAID в Кыргызстане, в рамках которого  осуществляется  этот проект.  В новом издании  «будут публиковаться опыт зарубежных стран в области развития государственной и муниципальной служб, практические советы, особое внимание будет уделяться освещению проблем в сфере трудовых отношений, такого характера как незаконное увольнение, понижение в должности и неправомерные действия со стороны руководства государственных и муниципальных органов».