Реальной силы Коалиционное соглашение не имеет?

Текст Коалиционного соглашения, заключенного между собой тремя фракциями Жогорку Кенеша, долгое время скрывавшийся от прессы, наконец-то стал достоянием общественности. Остается только непонятным, зачем было так долго окутывать его туманом тайны? Вполне заурядный документ, содержащий массу банальных положений в стиле «улучшить образование», «здравоохранение», ну и так далее.

 

Единственное, что привлекает внимание, так это 13-й пункт, содержащий сразу два интересных момента.

Первый:

– Каждая из фракций имеет право выхода из коалиции не ранее двух лет с момента ее формирования.

 

– Это очевидно сделано для того, чтобы не допустить распада парламентского большинства, – замечает по этому поводу эксперт по Конституционному праву Светлана Осауленко. – При этом естественно, те депутаты, которые недавно хотели и, возможно, планируют до сих пор разрушить альянс, действуют вне правового поля Коалиционного соглашения.

 

Второй момент - не менее увлекателен.

 

– В случае утраты коалицией статуса парламентского большинства, подают в отставку все должностные лица, оговоренные настоящим соглашением, включая торага Жогорку Кенеша.

 

Здесь стоит отметить, что всего в данном документе упоминается четыре кресла – председателя коалиции, премьер-министра, первого вице-премьера и спикера.

 

– Я думаю, что в случае, если парламентское большинство перестанет существовать, то заинтересованные силы смогут воспользоваться текстом соглашения для того, чтобы сместить действующего главу правительства и первого вице-премьера, - заметила наш собеседник.

 

При этом, однако, остается открытым главный вопрос – какова сила соглашения, или, иначе говоря – насколько обязательны его пункты к исполнению?

 

– Будет ли оно иметь силу или нет - зависит от того, кто будет пользоваться властью в решающий момент, – рассуждает Осауленко. – Если же подходить исключительно с юридической точки зрения, то данное соглашение должно иметь силу или закона или подзаконного акта. Для того чтобы так было, Жогорку Кенеш должен был принять соответствующее решение. Я о таком решении пока не слышала. Так что, не исключено, что обсуждаемый нами документ вообще не имеет никакой силы, - разъяснила Светлана Осауленко.

 

Кирилл Луцюк