Стоило ли усиливать карательный потенциал Генпрокуратуры?

Генеральная прокуратура расширяет свои полномочия. Депутаты поддержали законопроект «Об отдельных полномочиях прокуратуры, установленных Конституцией КР» в третьем чтении.

Изменения касаются двух основных областей: круга государственных органов и должностных лиц, попадающих под надзор генпрокуратуры и права возбуждать уголовные дела в отношении генпрокурора.

«Надзор за исполнением требований законодательства в некоторых госорганах никем не осуществлялся. Теперь эти органы вошли в перечень госорганов, органов МСУ и их должностных лиц, на которых распространяются требования пунктов 1 и 6 статьи 104 Конституции КР», – говорится в справке-обосновании.

Другой перечень очертил круг должностных лиц, в отношении которых возбуждать уголовные дела может только генеральный прокурор или его заместитель.

Например, прокурор применяет акты прокурорского реагирования, в том числе о возбуждении уголовного дела в отношении работников органов исполнительной власти, других государственных органов, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц

И только генпрокурор может принимать решение о возбуждении уголовного дела в отношении президента КР, отрешенного от должности Жогорку Кенешем в порядке, определенном Конституцией; депутата Жогорку Кенеша; премьер-министра; члена правительства; судьи; начальника Генерального штаба Вооруженных сил; руководителей аппаратов президента, Жогорку Кенеша и правительства; секретаря Совета безопасности; председателя Счетной палаты; председателя Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов; омбудсмена и его заместителя. В этот список входят также адвокаты, провинившиеся на трудовой ниве.

А вот в отношении самого генпрокурора возбудить уголовное дело может только его заместитель, и то с согласия парламента по представлению президента.

Доктор юридических наук Кайрат Осмоналиев отнесся к законопроекту неоднозначно. Как сказал он «Вести.kg», в расширении карательных полномочий Генпрокуратуры нет необходимости, а именно об этом стоит говорить в связи с происходящим.

– Этим законопроектом пытаются укрепить позиции прокуратуры, – считает профессор Осмоналиев. – Мы что, возвращаемся в 1937 год? В демократическом государстве, как у нас, прокуратура должна быть правоохранительным, правозащитным органом.

Кроме того, наводит на размышления новое практически недосягаемое для правосудия положение генпрокурора, подчеркнул эксперт. Он напомнил, что вообще-то в Кыргызстане провозглашен принцип равенства каждого гражданина перед законом. Но при таких условиях, грубо говоря, только президент может возбудить уголовное дело против генпрокурора.

– Генпрокурора сделали абсолютно неуязвимым. Я чуть со стула не упал, – признался юрист. – Мне, честно говоря, это не нравится. История идет по спирали, и как бы нам не создать таким образом монстра.