Волна митингов в регионах, вновь привлекла внимание к ситуации с «Кумтором»
Многочисленные прогнозы о том, что за разбирательствами вокруг золоторудного месторождения стоят не экономические, а политические интересы продолжают сбываться со стопроцентной точностью.
К политической кампании с требованием выпустить находящихся под следствием 3 депутатов парламента, добавились и требования по денонсации соглашения с «Кумтором» и раздела золотого запаса месторождения. Эксперты оценили этот шаг, как попытку прикрыть излишнюю политизированность акций, где уже начали выдвигаться лозунги за роспуск Жогорку Кенеша.
– Вопрос «Кумтора» уже политизирован максимально на столько, что непонятно, как вся эта ситуация будет переходить в русло решения экономических или экологических проблем по месторождению, – полагает политолог Бакыт Бакетаев. – Теперь стоит ожидать, что политическая спираль будет раскручиваться только с новой силой, поэтому количество чисто политических требований будет постоянно расти.
Однако в каждом регионе озвучивается своя точка зрения по судьбе месторождения, вплоть до национализации рудника. Учитывая, что эта мера может сильно ударить по экономике и инвестиционному имиджу страны, для политических оппонентов правительства и парламента эта ситуация может стать действенным механизмом в борьбе за власть.
В этой связи, премьер-министру Жанторо Сатыбалдиеву и председателю Госкомиссии Темиру Сариеву, возможно, придется выступать уже в роли медиаторов по урегулированию конфликтов. Однако к процессу борьбы могут подключиться не только политические силы.
– Учитывая региональный характер, к вопросу прибыли с «Кумтора» могут присоединиться и региональные кланы, которые выдвинут свои условия по распределению прибыли с рудника,– полагает эксперт Кубатбек Асанов.
В любом случае, сейчас, в угоду местническим интересам некоторых политиков и политиканов, в стране «рубят голову курице, несущей золотые яйца» в самом прямом смысле – губят единственный значимый проект в горнодобывающей сфере, да и в экономике Кыргызстана за последние 20 лет.
Что нашли?
Начало разработки месторождения в середине 90-х население Кыргызстана встретило как «манну небесную» - после начала дикого периода суверенитета, системного кризиса, инфляции 1992-го, развала промышленности и сельского хозяйства, повальной безработицы, вдруг забрезжил свет надежды на стабилизацию, на нормальную жизнь. Тогда мало, кто понимал условия первого соглашения, народ уповал на мудрость, профессионализм, патриотизм и честность чиновников правительства, заключавших договор.
Вклад Кумторского предприятия в экономику не просто весом, а чрезвычайно значителен - 12 процентов ВВП Кыргызстана, а объем показателей предприятия указывают отдельной строкой в общих макроэкономических цифрах развития.
По словам корифея горнодобычи Орозбека Дуйшеева, «первые семь лет (1997-2003) в бюджет поступало в среднем 11 млн. долларов. Во втором периоде (2004-2007) – 30 млн.». В 2011-м бюджет получил от «Кумтора» 173 млн. долларов. Выросла и зарплата более чем у 3 тысяч кыргызстанцев. Отметим, что средняя зарплата на предприятии составляет 70 тыс. сомов.
По данным «Кыргызалтын», за период с 2006 по 2010 годы налоги плюс отчисления «Кумтора» в Социальный фонд составили более 1,4 млрд. сом., из них только налоги и дивиденды – 955 млн. сом. Также за период с 1994 по 2011 годы компания «Кумтор оперейтинг компани» направила в Фонд развития Иссык-Кульской области более 23 миллионов долларов. Всего же с 1994 года общие выплаты стране от проекта «Кумтор» превысили 1,5 млрд. долларов.
Что потеряем?
В Кыргызстане не раз заявляли с высоких трибун, что страна заинтересована в продолжении эффективной работы проекта и пересмотров соглашений не будет. Но каждый раз возникала новая комиссия, которая настаивала на пересмотре условий разработки «Кумтора».
Причем каждый раз депутаты и чиновники клялись, что на сей раз Генсоглашение пересматриваться больше не будет. Но и очередная комиссия вновь настаивает на пересмотре договоренностей по «Кумтору», требуя возврата соглашений с инвесторами, которые существовали до 2003 года.
Эксперты прогнозируют, что это условие приведет Кыргызстан в международные суды. Данные выводы Госкомиссии нашли поддержку и среди парламентского большинства. Однако даже эксперты парламентской комиссии по «Кумтору» прогнозируют, что успеха ожидать в этом процессе не стоит.
- Мы должны забыть слово «денонсация», и с нашей стороны нельзя инициировать подобный шаг, - отметил в интервью «Региону.kg» Гани Абдрасилов. – Прежде чем делать подобные заявления, нужно очень внимательно читать пункты Генерального соглашения, где четко говорится о том, что все убытки возмещает та сторона, которая инициирует разрыв этого документа. Причем этот убыток будет просто колоссальным, учитывая, что срок соглашения истекает в 2042 году, и до этого времени наше правительство будет должно восстановить все потери. А в случае денонсации, в суд на Кыргызстан могут подать не менее 20 тысяч акционеров «Центерры Голд. Инк.», которые лишатся дивидендов, и эти убытки должен будет погашать Кыргызстан.
Член Общественного Наблюдательного совета при Минэкономики, эксперт Марс Черикчиев также скептично отнесся к решению депутатов требовать пересмотра Генсоглашения 2009 года.
- По моим расчетам, за 2011 год 13 крупных налогоплательщиков страны заплатили в бюджет 10,2 млрд. сом. Из них доля предприятия «Кумтор» составила примерно 6 млрд. сомов. Показатели экспорта тоже в основном удерживаются за счет экспорта золота. Стоит вспомнить, как сказалась на экономической ситуации в стране приостановка производства на руднике в прошлом, в результате чего Кыргызстан оказался в ситуации рецессии. Есть опасения, что последние действия в отношении месторождения со стороны парламента и правительства тут же скажутся на госбюджете, - отмечает эксперт.
В любом случае, проблемы с инвесторами необходимо решать цивилизованным и законным путем, без митинговых баталий и популистских решений.
Елена Мешкова, экономический обозреватель.
Союзбек Аскаров