Что для чиновника гордость, то для инвестора проблема

Международные эксперты и бизнесмены дают негативные оценки инвестиционному климату в одной из наиболее стратегических отраслей Кыргызстана.

Премия «Горнодобывающая страна года», которая была вручена министру экономики Темиру Сариеву на международной Гонконгской конференции «Mines and money 2013», пусть и вызвала радостные эмоции у представителей профильных министерств, но эта награда пока не дает республике возможность гордо себя именовать страной с благоприятным инвестклиматом.

Хотя в беседе с журналистами глава Минэкономики однозначно заявил, что горнодобывающие страны мира готовы прямо сейчас активно разворачивать свою бизнес-деятельность в Кыргызстане в связи со значительными переменами в законодательстве, которое максимально защищает интересы инвесторов. Однако итоги, обнародованные в мировых и национальных медиа-исследованиях влиятельного в научном мире канадского аналитического Институтом Фрейзера, не совпадают с бравыми заявлениями Темира Сариева.

Проведенный опрос основан на изучении мнений представителей 742 горнодобывающих компаний, работающих в 96 территориях, которые потратили в прошлом году в общей сложности 6,2 млрд. долларов на разведку полезных ископаемых в различных странах мира.

Согласно выводам отраслевого исследования, Кыргызстан является одним из «наименее привлекательных» мест в мире для вложения инвестиций компаний горной промышленности. Более того, в одной из категорий Кыргызстан, вступивший в конфликт по поводу контракта с крупнейшим из своих зарубежных инвесторов, оказался на последнем месте в связи с «неопределенностью регулирования, трактовки и применения существующих норм и правил».

В данном исследовании применяется показатель, называемый Индекс политического потенциала. Это «комплексная оценка привлекательности политики в горной промышленности на данной территории, могущая служить для правительств показателем привлекательности проводимого ими курса с точки зрения менеджеров компаний горной промышленности».

Представители горнодобывающей отрасли ответили на вопросы по таким темам, как нормы и правила в сфере охраны окружающей среды и налогов, земельные споры, «общественно-экономические соглашения, политическая стабильность, трудовые аспекты» и безопасность. Показатель коррупции (по которому Кыргызстан также оказался в «хвосте» рейтинга) анализировался, но в Индекс политического потенциала в качестве параметра не включался.

В итоге вывод неутешителен: Кыргызстан занял 92 строчку из 96. Аналитики полагают, что «лакмусовой бумагой» по диагностике инвестиционного климата в данном отчете стала развернувшаяся сначала в стенах парламента, а затем на митинговых площадках борьба с разработчиками крупнейшего месторождения «Кумтор».

Между тем, за ситуацией вокруг рудника пристально следит не только мировое бизнес-сообщество, но и официальные круги зарубежных стран, которые все же рассчитывают на взаимовыгодное сотрудничество с Кыргызстаном.

Не случайно один из ведущих представителей бизнес-сообщества республики Улук Кадырбаев ранее предупреждал, что представители парламентской и госкомиссии по месторождению должны руководствоваться реальными целями, а не идти путем политического популизма.

- За последние годы понятие «инвестор» стало ругательным в нашей стране. Поэтому сегодня любой зарубежный бизнесмен, видя такую ситуацию, сто раз подумает, прежде чем примет решения вкладывать свои средства в экономические проекты здесь. Чего стоят разбирательства только вокруг «Кумтора», в отношении которого уже развернулась политическая кампания. У нас в стране одна государственная «рука» зовет, а другая - одновременно жестко бьет по бизнесу и инвесторам. Бизнес-сообщество страны долго и безрезультатно призывает власть, наконец, создать реальные условия для нормального ведения бизнеса и проявить госорганам последовательность в своих словах и делах», - констатировал Кадырбаев.

Вполне логичными считает выводы зарубежных исследователей и экономист Самат Алиев.

- Наши политики, которые с официальных высоких трибун делают различные громкие заявления по поводу национализации и ставят ультиматумы перед крупным зарубежным бизнесом, видимо, наивно полагают, что их попытки устроить в отношении инвесторов правовой беспредел не заметят в мировом сообществе. Но как свидетельствуют результаты исследования института Фрейзера, заявления и действия наших политиков хорошо известны большому числу ведущих мировых бизнес-компаний. Отсюда, мягко говоря, и плачевные результаты исследований, - отмечает экономист.

По его словам, экономические показатели республики в плане привлечения в ключевые сферы экономики зарубежного капитала катастрофически отстают от соседей по региону - Казахстана, Узбекистана и Туркменистана.

Впрочем, абсолютно безнадежной ситуацию в горнодобывающей отрасли назвать все же нельзя, поскольку участвующие в канадском исследовании респонденты считают, что у Кыргызстана есть возможности для оздоровления ситуации. Но при условии, когда парламент и правительство не на словах, а на деле займутся решением острых проблем, связанных с соблюдением юридических прав инвесторов.

Егор Ермаков
Фото www