Стопроцентный факт коррупции: частный турецкий лицей, имея доход в 1 500 000 долларов, за аренду здания и земли не платит ни сома

Эта  история тянется почти год. Втянуты в нее три стороны: депутаты Горкенеша Каракола,  городская мэрия и турецкие учредители учебного лицея. Последние, как заявляет депутат малого парламента Марат Раматов,  по   некоему договору  освобождены от уплаты налогов на недвижимое имущество и земельного налога.

Может ли такое случиться в правовом государстве и отчего вдруг у иностранцев появились такие преференции? 18 февраля в Караколе откроется очередная сессия  Городского кенеша – судя по всему, спокойной она не будет. По крайней мере, один скандал нардепам уже подготовлен. «Вести.kg»  сделали  такой вывод, изучив документы, представленные редакции источником в обладминистрации.

Из письма Марата  Раматова, депутата  Каракольского  ГК в аппарат мэрии и на имя председателя Горкенеша  Улана Турсунбаева:

-На Х сессии Каракольского горкенеша  9.04.13 года, по итогам работы депутатской комиссии по проверке земельных участков,  выставленных  на продажу и выданных под индивидуальное жилищное строительство, вторым пунктом постановления, было принято решение: «Расторгнуть перезаключенный договор от 28.04.2011г. № 03-01/26 о пользовании муниципальным имущественным комплексом с правом капитального строительства между ДУМИ и Иссык-Кульским лицеем им К. Карасаева».
Однако, по непонятным причинам, текст пункта постановления, позже изменился. Слово «расторгнуть» было изменено на «пересмотреть». Напрашивается вопрос: в чьих интересах и по чьей инициативе был изменен текст постановления?

Иссык-Кульский лицей им К. Карасаева  пользуется имущественным комплексом с  4 мая 1995 года на правах аренды. По договору, заключенному 15.02.2002г. (срок действия до 1.09.2017г.),  арендная плата составляла:

за здание общежития – 552 837 сомов; за здание гостиницы – 477 517 сомов; за земельный участок – 12 985 сомов. Итого: 1 043 339 сомов  в год.

Данный договор, без согласования с Горкенешем, самовольно, был расторгнут постановлением мэрии  Каракола  от 29 апреля 2011 года   за подписью и.о. мэра  К. Абдубалиева.  Но еще 8 апреля 2011 года  был перезаключен договор  «о пользовании муниципальным имущественным комплексом с правом капитального строительства».

По данному договору,  лицею  передается муниципальный имущественный комплекс, с прилегающим земельным участком в пользование сроком еще на 20 лет … Без арендной платы (!) -  до 28 апреля 2031 года. Кроме того, по  этому договору пользователь освобождается от уплаты налогов на недвижимое имущество и земельного налога.

Следует отметить, что на протяжении 20 лет средства за аренду в бюджет города не поступали. Они как бы перекрывались в счет ремонтных работ, производимых в лицее. С сентября 2012 года базовая ставка арендной платы муниципального имущества была  увеличена  в 3 раза. При таком коэффициенте сумма арендной платы составила бы более 6 800 000 сомов в год. Эту сумму ежегодно теряет городской бюджет.

В соответствии ст. 15. Закона «О муниципальной собственности на имущество» предоставление объектов муниципальной собственности в пользование и аренду производится путем проведения торгов, согласно  законодательству республики и решениям местных кенешей. При проведении торгов и заключении договоров об аренде или пользовании недвижимым муниципальным имуществом применяются особые процедуры, оговоренные в данном законе. Согласно ст.19,  местный кенеш устанавливает порядок пользования и распоряжения муниципальной собственностью, а также осуществляет контроль за ее использованием».

Однако, в нарушение ст.41 Закона Кыргызской Республики «О местном самоуправлении», в котором сказано: «Мэрия города разрабатывает мероприятия по рациональному использованию городских земель и объектов муниципальной собственности и осуществляет их после утверждения городским кенешем», перезаключенный договор не был согласован и не был утвержден  Горкенешем… Следует выяснить,  на основании чего ДУМИ самостоятельно освободил лицей от налогов. Согласно ст. 23 Закона  «О муниципальной собственности на имущество» органы местного самоуправления и их должностные лица привлекаются к ответственности за нарушение порядка владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью на имущество в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Турецкий лицей им. К. Карасаева является частной коммерческой организацией. В нем  обучается около 1000 детей, которые платят за учебу порядка 1500 долларов в год. Получая годовой доход  в 1 500 000 долларов, в бюджет города лицей не платит ни сома!

На основании вышеизложенного, прошу  данный вопрос внести на рассмотрение очередной сессии городского кенеша и вынести следующее решение: отменить постановление мэрии г. Каракол от 29.04.2011г. №219. Расторгнуть перезаключенный договор от 28.04.2011г. № 03-01/26 о пользовании муниципальным имущественным комплексом с правом капитального строительства между ДУМИ и Ыссык-Кульским лицеем им К. Карасаева. В соответствии с законом, провести торги на предоставление муниципального имущественного комплекса в аренду,  с соблюдением всех норм и процедур. Привлечь к ответственности должностных лиц, вынесших незаконные решения в ущерб бюджету города».

О том, к какому решению депутаты придут на февральской сессии, «Вести.kg» обязательно сообщат – очевиден стопроцентный факт коррупции. А на фоне президентской антикоррупционной кампании особенно актуальна реальная борьба со злоупотреблениями любителей поживиться за государственный счет.