Будут ли честными и прозрачными конкурсы по месторождениям?

В конце января вице-премьер Т. Сарпашев озвучил планы работ нескольких министерств и госагентств, в частности, по геологии и минеральным ресурсам. По словам чиновника, в 2015 году планируется ежемесячно проводить по 4-5 аукционов по разработке месторождений. На сегодня составлен соответствующий перечень аукционных объектов. Это такие месторождения, как Джеруй (золото), Бель-Алма (уголь), Тегене (уголь), Арым II (мрамор) и Курментинское (известняк и суглинок).
При этом, по одному из месторождений – Джерую, на этот же, 2015 год запланировано судебное разбирательство. Как накануне заявил журналистам заместитель директора Госагентства по геологии и минеральным ресурсам Улан Рыскулов, «компания, которая выиграет тендер на разработку месторождения Джеруй, берет на себя обязательства, связанные с судебным разбирательством. Не думаю, что этот пункт станет проблемным. Если компания хочет разрабатывать месторождение, то она заинтересована в решении всех судебных споров».

Суть разбирательства, напомним,  в том, что 13 марта 2014 года юридические представители «Джеруйалтына» подали в МЦУИС (США, Вашингтон) жалобу на правительство Кыргызстана, связанную с долей компании в золоторудном месторождении. Инвесторы собирались взыскать с КР более 400  млн $. В связи с этим был отменен первый конкурс  на разработку месторождения, а позже, когда кабмин объявил о проведении повторного, сумма иска от «Джеруйалтына» увеличилась - 548 млн $.
Не совсем гладко обстоит ситуация и с другими месторождениями. Поэтому, еще до начала проведения конкурсов, мы решили разобраться в ситуации, начав с изучения плана Госагентства по геологии на 2015 год.

Документ, что и говорить, хорош. В свои задачи агентство вписало совершенно правильные вещи - такие, как "совершенствование геологической инфраструктуры", "обеспечение полной прозрачности процедур выдачи лицензий", «создание условий для введения в эксплуатацию новых крупных и средних месторождений полезных ископаемых за период с  2014-2017 гг.», и т.д. и т.п.

Особо интересующий нас пункт – второй. От этого процесса, как правило, больше всего проблем и негативных последствий.  «Прозрачности» процедур выдачи лицензий добиться, при всем желании, не всегда удается.

Обязательно найдутся дельцы, которые или лицензию незаконно перепродадут, или, вовсе ее подделают, и на этом основании начнут разработку месторождения.

Как это было с угольным месторождением Бель-Алма в Кадамжайском районе Баткенской области, где службой ГКНБ в 2014 году вскрыты факты незаконной добычи угля ОсОО «Жаны-Доор» по поддельной лицензии.

«Установлено, что группой лиц в составе руководителей ОсОО «Жаны-Доор» и местных подразделений правоохранительных структур с 2011 года отработана схема хищения и реализации угля с месторождения Бель-Алма по поддельной лицензии. За указанный период, по подсчетам следствия, ОсОО «Жаны-Доор» успела добыть около 5 тысяч 771 тонны угля на сумму более 45 миллионов сомов!», - говорится в сообщении пресс-службы ГКНБ. При этом есть инсайдерская информация о том, что маркшейдерские замеры в период следствия там не проводились, цифра названа, как говорится, приблизительная. А в реальности она в разы больше – и по незаконной добыче, и по прибыли, которой лишился бюджет государства.
Чекистами возбуждено уголовное дело по нескольким статьям Уголовного кодекса КР. Ведется следствие.

Случай, конечно, вопиющий, но не необычный для Кыргызстана. К сожалению. А вот то, что, возможно, один из причастных к работе компании «Жаны-Доор» оказался в числе членов конкурсной комиссии по этому месторождению…

Султанов Акылбек Шакирович – депутат Жогорку Кенеша, член Комитета по законности, правопорядку и борьбе с преступностью. Именно его имя стоит в списке членов комиссии. И в его же резюме указано, что вплоть до 2009 года он являлся директором ОсОО «Жаны-Доор».  Имел ли он отношение к предприятию после? И, если «Жаны-Доор» или любая другая компания, связанная с ним, пойдет на конкурс,  будет ли выбор комиссии честным, а выдача лицензии, как хочет госагентство, прозрачной? И самое главное – имеет ли моральное право быть членом комиссии человек, чья компания была замешана в добыче угля на этом месторождении по поддельной лицензии?!

Этот вопрос мы задали директору Госагентства по геологии и минеральным ресурсам при ПР КР Дуйшенбеку Зилалиеву.

- Вы меня, честно говоря, обескуражили, - признался Дуйшенбек Текшербекович в интервью «Вестям». – С одной стороны, конечно, говорить об аффилированости кого бы то ни было из чиновников или политиков  к возможным конкурсантам очень сложно – даже если предприятия оформлены на близких родственников или друзей, это не дает оснований обвинять человека в том, что в рамках комиссии он будет действовать незаконно. Но, вы мне подкинули пищу для размышления. Мы займемся этим вопросом.

Зилалиев объяснил, что депутатов в состав комиссии агентство не выбирает, но отправляет письмо во все фракции, откуда уже назначают по одному народному избраннику.

При этом следует учитывать еще один момент – мало того, что ОсОО «Жаны-Доор» зарегистрировано в Минюсте, как предприятие, занимающееся… «выращиванием хлопчатника». Видимо, именно эта специализация дает инновационные знания в разработке угольных месторождений. Примечательно то, что во время незаконной разработки рудника «Бель-Алма» по поддельной лицензии ОсОО «Жаны-Доор», настоящая лицензия принадлежала компании «Азия Пасифик Ресурс», которая, по данным Генпрокуратуры КР, аффилирована с обвиняемым в коррупции Ахматбеком Кельдибековым и получается незаконная добыча проводилась с ведома его компании. Кстати, по возвращению в Кыргызстан он, надо полагать, также вознамерится вернуть себе контроль над рудником.

Наша редакция обязательно будет разбираться и в этой истории, и уделит пристальное внимание проведению конкурсов в целом.