«Дорожная» комиссия озвучила выводы и рекомендации по строительству трассы «Балыкчи-Тамчы-Чолпон-Ата-Корумду»

Как сообщает отдел информобеспечения аппарата правительства КР, по поручению премьер-министра Темира Сариева была создана межведомственная комиссия для проверки организации и проведения государственных закупок услуг по реконструкции автомобильной дороги Балыкчи- Тамчы- Чолпон-Ата-Корумду. Накануне межведомственная комиссия представила итоги данной проверки. 

Выводы и рекомендации межведомственной комиссии:

Учитывая вышеизложенное, межведомственная комиссия принимает следующие выводы и рекомендации:

1.    Министерство транспорта и коммуникаций всю ответственность за проведение вышеуказанных тендерных процедур возложила на Департамент дорожного хозяйства при Министерстве транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики, а также тендерную комиссию.

Между тем, согласно Положению о Министерстве транспорта и коммуникаций министерство:

- осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета и других источников, предусмотренных на развитие, проектирование, строительство ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования и дорожных сооружений;

- приводит в установленном порядке конкурсы и заключает договора на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Министерства, проектирование и строительство, капитальный ремонт и средний ремонт автомобильных дорог общего пользования и дорожных сооружений.

Таким образом, руководство Министерства транспорта и коммуникаций самоустранилось от выполнения своих функциональных обязанностей, предусмотренных установленных законодательством при организации и проведении государственных закупок на реконструкцию автомобильной дороги Балыкчи- Тамчы- Чолпон-Ата- Корумду.

В этой связи считаем целесообразным рассмотреть ответственность руководства Министерства транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики за ненадлежащий контроль и исполнение возложенных обязанностей.

2.    Департаментом дорожного хозяйства при Министерстве транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики и тендерной комиссии допущены нарушения в части и проведении государственных закупок, оценки соответствия заявок квалификационным требованиям, установленным самой же тендерной комиссией.

В этой связи предлагаем рассмотреть ответственность руководства, председателя и членов тендерной комиссии Департамента дорожного хозяйства при Министерстве транспорта и коммуникаций.

3.    Согласно предварительным расчетам, сметная стоимость проекта реконструкции автомобильной дороги Балыкчи- Тамчы- Чолпон-Ата- Корумду, произведенным на основе проектно-сметной документации Министерства транспорта и коммуникаций , ранее разработанной компанией «Чайна Роуд» в 2007-2009 годы, составляла 9,3 млрд. сомов.

По итогам оценки заявок и определения победителя стоимость проекта реконструкции дороги составила 6,8 млрд. сомов.

4.    В период организации и проведения конкурсных торгов на сайте Департамента государственных закупок при Министерстве финансов (с 16 по 22 октября), отмечены некоторые системные ошибки со стороны портала закупщиков, но степень их возможного влияния на процессы подачи заявок со стороны поставщиков не установлена.

Однако, считаем необходимым отметить, что Департаментом государственных закупок при Министерстве финансово не приняты исчерпывающие меры по исключению возможных фактов системных ошибок на портале государственных закупок.

5.    Отметим, что факты отставания от графика производства и завершения работ к установленному сроку, в первую очередь, связаны с недофинансированием проекта.

В настоящее время собственные затраты китайской компании значительно превышают фактически профинансированные из бюджета средства на реализацию проекта.

Правительством профинансировано всего 180, 0 млн сомов, однако согласно Договору заказчик должен был перечислить авансом порядка 134, 0 млн сомов.

6.    Во избежание срыва подготовки к государственным мероприятиям международного уровня, ко 2-м Всемирным играм кочевников и предстоящему туристическому сезону, а также скорейшего устранения временных неудобств для жителей населенных пунктов от с.Тамчи до с.Корумду, необходимо:

- максимально и в кратчайшие сроки принять меры по полноценному финансированию строительных работ;

- местным органам власти и соответствующим государственным органам оказывать всемерное содействие решению вопросов, связанных с производством строительных работ;

-Министерству транспорта и коммуникаций установить ежедневный мониторинг выполнения строительных работ, оперативно решать все возникающие проблемные вопросы, обеспечить сокращения от графика и завершение проекта к установленному сроку;

- регулярно информировать общественность, особенно жителей Иссык-Кульского района о ходе реализации проекта.

7. Министерству  транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики, Центру судебного представительства Правительства Кыргызской Республики необходимо просчитать и оценить все возможные риски на возможные случаи задержки или приостановления реализации проекта, в том числе в части судебных разбирательств.