Menu
RSS

Мы в социальных сетях:

TwitterFacebookYoutubeInstagramTelegram

Эльмира Ибраимова: дороги становятся все хуже, а расходы на них все больше

Уже не в первый раз звучит предложение, как изменить эту ситуацию. Почему же власть не пользуется уже отработанными инструментами?

Прошедшие выборы в   местные кенеши  и БГК  однозначно  подтвердили: отечественные дороги – это беда.  Не было ни одной партии, которая бы в своих обещаниях  обошла бы эту тему.  Каждая  из них клялась: построить,  отремонтировать,  развернуть, проложить  дороги, мосты, развязки… Вряд ли не раз ученый электорат  повелся на эти обещания , но  то, что тема дорог сегодня остается одной из самых насущных, сомнений нет.  Тем более, что власть нам постоянно рапортует о  том, какие  немалые заимствования дают нам на их строительство и реконструкцию. Достаточно сказать, что кредиты на дороги составляют третью часть внешнего долга  нашей  страны,  который на сегодняшний день составляет  3 млрд 762 миллиона долларов.

Будут ли в Кыргызстане скоростные и ухоженные трассы,   которые не будут разрушаться в течение года и  чем обернутся нам , а точнее нашим потомкам миллиардные кредиты? Свою точку зрения на эту болезненную тему «Вести.Kg» озвучила экономический эксперт, экс-председатель  СП КР Эльмира Ибраимова.

- Эльмира Султановна,  прежде всего хотелось бы понять, почему не смотря на достаточно серьезные вливания  в преобразование дорожной   инфраструктуры, по крайней мере, по словам  наших властей, мы как-то не очень ощущаем результат? Такое впечатление, что  за те  деньги, которые  вложены в дороги, можно было бы закатать в асфальт всю страну. Но этого не произошло.

- На сегодня общая протяженность наших дорог составляет около 34 тысяч км, из них дорог общего пользования больше 18,5 тысяч км. Но проблема даже не в общем количестве дорожного полотна, а в его состоянии.
Износ сети автодорог общего пользования по состоянию на начало 2016 года составлял 80%, более 70% дорожных сооружений требовали капитального ремонта  и реконструкции. Причины? Отвратительное качество полотна и отсутствие элементарных технических требований к автотранспорту и правил эксплуатации дорог.

Тут у нас замкнутый круг: китайские фуры разрушают наши трассы, мы берем в  Китае кредиты на их восстановление, платим китайцам проценты, а потом   трудоустраиваем  китайских же рабочих, которые эти дороги ремонтируют. Китайские фуры продолжают при этом все так же ездить и разрушать наше полотно  - и дальше по кругу.    Одним  словом, бездонная яма, куда уходят кредитные деньги.   Нам необходимо  максимально быстро водить  технические требования к транспортным средствам по допуску на дороги республики.  Речь идет  о нормах  по максимальным размерам , массам, осевым нагрузкам и другим линейным параметрам автотранспорта.

Вторая проблема, это  жесточайшее  и хроническое недофинансирование  дорожных работ из бюджета. По данным Министерства транспорта и коммуникаций, ежегодно необходимо ремонтировать около 1000 км дорог, а средств выделяется лишь на треть. Поэтому наша страна ежегодно безвозвратно теряет около 200 км дорог с твёрдым покрытием, которые приходят в полную негодность. За последние 5 лет было утрачено 1000 км автодорог!

В 2016 году в республиканском бюджете на ремонт и содержание дорог было предусмотрено около двух миллиардов сомов. На строительство и реконструкцию -  меньше 100 миллионов сомов, которые по заданию руководства страны были доведены при уточнении бюджета в конце года до 2 миллиардов 353,5 миллионов сомов.  Но это пшик. Строительство новых и постоянная реконструкция даже недавно построенных дорог (разрушенных, повторюсь,  из-за их низкого качества и отсутствия правил их эксплуатации) осуществляется за счет кредитов от доноров по Программе госинвестиций. В 2016  донорами  было выделено 11 миллиардов 179,6 миллионов сомов, а в среднесрочной перспективе  планируется  тратить на эти цели порядка 20 миллиардов сомов заимствованных  средств ежегодно.   Таким образом, мы приходим к выводу, что мы не можем самостоятельно не только строить новые дороги, но и самостоятельно обслуживать даже ту дорожную  инфраструктуру, которая уже  существует.

- Так что же делать в этой ситуации, не брать кредитов и пересесть на  гужевой транспорт, лошадкам и ишачкам  асфальтовые дороги вроде не обязательны?

Нет, конечно.  Просто кроме дорог, есть еще одна, всем известная, проблема….   И касается она   в целом нашего  управления государственными финансами. Нам твердят, что нет денег. И взять их неоткуда. Неправда! Необходимо создать систему формирования средств для содержания дорожной инфраструктуры. Можно ввести так называемый дорожный сбор с определённых видов транспорта посредством электронной системы контроля и сборов. К примеру, Беларусь, Таджикистан, Латвия, Россия, Казахстан, Узбекистан уже ввели либо вводят сборы с некоторых категорий крупногабаритного транспорта на многих ключевых дорогах, особенно новых или реабилитированных.

Стабильным источником финансирования дорог могла стать комбинация налогообложения автотранспорта и ГСМ по примеру европейских стран.

До тех пор пока мы не научимся соизмерять свои доходы с расходами,  не просто тратить  кредитные деньги, но и думать,  как мы их будем отдавать,  наш долг будет расти и рано или поздно это может обернуться для нас  весьма серьезными проблемами.

Для справки: Затраты на строительство 1 км дорог у нас и за рубежом:

- Кыргызская Республика: от 0,7 до 3,1миллиона долларов (при сроке службы до 5 лет);
- Россия – 1,3 – 1,9 миллиона долларов (при среднем сроке службы  до 8 лет);
- Беларусь – 1-3 миллиона (при среднем сроке службы до 10 лет)
-  Китай – 0,9 миллиона долларов (при среднем сроке службы 25 лет);
- США – 2,4 – 4,2 миллиона долларов (при среднем сроке службы 30 лет);
- Германия – 2,7 – 4 миллиона долларов (при среднем сроке службы 30 лет).

Но, наверное, наши   главные финансисты  понимают это. В чем причина  того, что до сих пор никто не попытался создать подобные системы?

- Потому, что здесь нужна  жесткая политическая воля. Несмотря на то, что вышеописанные меры могли бы не только принести облегчение, но и фактически закрыть проблему кредитов на дороги, мы с вами вряд ли увидим их внедрение. Это не выгодно контрабандистам, наркобаронам, таможне. ГАИ,  получающей мзду от дальнобойщиков, компаниям, сидящим на заказах на ремонт и строительство дорог – все они в голос будут протестовать. И реальность такова, что голос этот перевесит все благие помыслы. Простой пример - на одном из правительственных совещаний озвучили потрясающие цифры: в нашей стране каждый большегруз платит за проезд в карман различным чиновникам на пунктах весогабаритного контроля и гаишникам от  350 до 500 долларов США за рейс. С учетом масштабов движения грузового транспорта в стране, ежегодно теневые дорожные поборы могут достигать 50-60 миллионов долларов! Что значительно больше, чем ежегодные госрасходы на ремонт и содержание всех дорог страны. Дороги - это  чрезвычайно прибыльный многомиллионный бизнес. К сожалению, государством не контролируемый и обогащающий коррупционеров.

- Почему так разительно отличается качество  наших  строящихся дорог от тех же  европейских?

Если сделать поправку затрат на срок службы построенных дорог, получается, что в Кыргызстане дороги фактически строятся дороже, чем в Европе и США. К примеру, за 30 лет мы должны потратить на строительство 1 км одной и той же дороги 4-18 миллионов долларов, тогда как в Германии потратят максимум 4 миллиона.

Конечно, в КР сложные географические условия приводят к удорожанию строительства. Но следует отметить, что многие из ранее построенных либо реабилитированных дорог прошли по контуру уже существующих магистралей. Кроме того, в США или Европе в стоимость строительства также включается выкуп земель, по которым пролегают дороги, а также благоустройство придорожной инфраструктуры, то есть масштабы затрат могут быть сопоставимыми, с некоторыми техническими корректировками.

Ну а качество наших дорог мы даже не можем сравнивать с зарубежными. Маленький срок службы говорит о том, что не соблюдаются требования к качеству проектирования и строительства дорог, а также к применяемым материалам. Пресловутая коррупция закрывает глаза чиновников на вопиющие недочеты. Компании-подрядчики минимизируют свои расходы, чтоб покрыть «откаты» чиновникам и по максимуму выжать прибыль. Плюс строительное лобби в искусственном создании постоянных заказов на ремонт и реабилитацию дорог …

Дороги становятся все хуже, расходы на них – все больше. Для строительства международных транспортных коридоров, а также важных внутренних транспортных артерий страна снова и снова берет кредиты. И объем кредитов ежегодно растет. Но никто не прорабатывает вопросы окупаемости займов, взятых на строительство, ремонт и поддержание дорожного покрытия. А бремя погашения полученных кредитов ложится через государственный бюджет на плечи каждого налогоплательщика, то есть на  нас с вами , но и этого мало  - на ниши будущие поколения.

Для справки:

Стоимость строительства и реабилитации 1 км дорог в настоящее время?

- Реконструкция а/д Тараз-Талас-Суусамыр - 625,5 тыс. USD (доноры ИБР, Арабская координационная группа (АКГ), 199 км. на 124,47 млн. USD);
- Реконструкция а/д Ош-Баткен-Исфана – 786,8 тыс. USD (доноры ВБ, ЕС, ЕБРР, ИБР, Эксимбанк КНР, 402 км. на 316,31 млн. USD);
- Реконструкция а/д Бишкек-Нарын-Торугарт – 860,8 тыс. USD (доноры АБР, АКГ, 497 км. на 427,8 млн. USD);
- Реконструкция а/д Бишкек-Ош 4 фаза – 1,3 млн. USD (доноры АБР, ЕБРР, 117 км. на 149,6 млн. USD);
- Реконструкция и строительство а/д Север-Юг: 1 фаза - 2,6 млн. USD (донор Эксимбанк КНР, 154 км. на 400 млн. USD); 2 фаза – 3,1 млн. USD (донор Эксимбанк КНР, 96 км. на 299 млн. USD); 3 фаза – 0,9 млн. USD (донор АБР, 183 км. на 166 млн. USD). По фазам 1и 2 возможно удорожание, проектные решения еще до конца не доработаны и согласованы.

Андрей Ким
Фото www

Читайте нас в Telegram, только самое важное!

Комментарии  

# айсулуу 21.12.2016 10:03
президент же сказал, что надо брать кредитов побольше пока он у руля, а потом хоть потоп. расплачиваться будет народ. менеджмент так сказать у нас неэффективный
Ответить | Ответить с цитатой | Цитировать
# бишкек 21.12.2016 10:07
слышал что Ибраимова спец в своем деле, да вот таким людям у нас не дают работать, потому что взяток не берут и получаются не дают шапок выше, а значит неугодны они великим коррупционерам Кыргызстана
Ответить | Ответить с цитатой | Цитировать
# 321 21.12.2016 11:10
дороги у нас г...о. мильоны берут, а в итоге через пару лет уже все разваливается. вот почему так происходит? неужели нельзя сделать нормально, найти нормальных подрядчиков?? "за 30 лет мы должны потратить на строительство 1 км одной и той же дороги 4-18 миллионов долларов, тогда как в Германии потратят максимум 4 миллиона" живем лучше чем в Германии видимо....
Ответить | Ответить с цитатой | Цитировать
# Александр 21.12.2016 12:24
Ауэзова, Правды, Молодую Гвардию хорошо сделали на грант, который Атамбаев у китайцев выбил. А что касается стоимости, посмотрите на бюджеты российских дорог. Там доходит до 100 млн. долларов за километр.
Ответить | Ответить с цитатой | Цитировать
# Урмат 21.12.2016 12:28
Цитирую айсулуу:
президент же сказал, что надо брать кредитов побольше пока он у руля, а потом хоть потоп. расплачиваться будет народ. менеджмент так сказать у нас неэффективный

А вы мне хоть один пример приведите, когда хоть одна страна в мире расплачивалась по своим долгам? Даже США имея огромный долг и нормальные заработки с войны по всему миру не собирается расплачиваться ни с кем!!!
Ответить | Ответить с цитатой | Цитировать
# Жанна 21.12.2016 12:30
Цитирую бишкек:
слышал что Ибраимова спец в своем деле, да вот таким людям у нас не дают работать, потому что взяток не берут и получаются не дают шапок выше, а значит неугодны они великим коррупционерам Кыргызстана

Ну скажем так, была бы ценным кадром, то никто бы ее не уволил. Просто она была уже старая, а как вы знаете у нас идет смена старых чиновников на молодых. Тем более после ее ухода показатели счетной палаты в разы увеличились.
Ответить | Ответить с цитатой | Цитировать
# 321 21.12.2016 12:34
Дороги, госпожа Ибраимова становятся хуже ибо они старые, а машин все больше. Денег на ремонт и постройку новых дорог никогда не бывает много. Поверьте, в других странах дороги стоят еще дороже. Не надо тут быть выпускником МГУ, чтоб понять это все.
Ответить | Ответить с цитатой | Цитировать
# я 21.12.2016 13:19
Цитирую Александр:
Ауэзова, Правды, Молодую Гвардию хорошо сделали на грант, который Атамбаев у китайцев выбил. А что касается стоимости, посмотрите на бюджеты российских дорог. Там доходит до 100 млн. долларов за километр.


я через три года посмотрю, в каком состоянии ауэзова и молодушка. очень сомневась, что на них не будет ям
Ответить | Ответить с цитатой | Цитировать
# я 21.12.2016 13:23
Цитирую Жанна:
Цитирую бишкек:
слышал что Ибраимова спец в своем деле, да вот таким людям у нас не дают работать, потому что взяток не берут и получаются не дают шапок выше, а значит неугодны они великим коррупционерам Кыргызстана

Ну скажем так, была бы ценным кадром, то никто бы ее не уволил. Просто она была уже старая, а как вы знаете у нас идет смена старых чиновников на молодых. Тем более после ее ухода показатели счетной палаты в разы увеличились.


в каком месте она старая?)))) старый конь борозды не портит. к ее критике прислушиваться надо и учиться. в том числе молодых, которых по вашему в госведомства сажают. та еще проблемка: им, этим молодым, не хватает широты видения, компетенций, опыта. зато они в карьерном прыжке предпочтут поддакивать, а не портить радужную картину . им же место нужно, а не уважение. что касаеттся счетной палаты, не припомню я выросших показателей
Ответить | Ответить с цитатой | Цитировать
# Майрам 21.12.2016 14:20
Удивляюсь я! Ибраимова всю жизнь была во власти и во времена Акаева и во времена Бакиева и во времена Отунбаевой и во времена Атамбаева- однако никогда не интересовалась не то,что состоянием дорог- вообще жизнью простых людей!! :facepalm: И тут на тебе- все ее стало интересовать везде ей нужно залезть! Ну не смешно а! А где ж ты раньше то была?! :wall:
Ответить | Ответить с цитатой | Цитировать
# paint 21.12.2016 14:26
вот так даже в европе дороги дешевле... просто наши чинуши себе в карманы закладывают, а с кредитами страна еще десятилетия расплачиваться будет!!!! никто не думает о будущем страны, все годы независимости одно и то же видим, каждая власть одни и т же ошибки повторяет.... обидно, просто обидно
Ответить | Ответить с цитатой | Цитировать
# Канатбек 18.02.2017 22:34
стоимость 1 км дороги? Автодороги бывают 6 категорий, еще есть категории промышленных дорог. Ширина автомобильной дороги м.б. от 8(6) до 27,5 и больше метров. Так что говорить о стоимости 1 км будет неправильно. Надо говорить о стоимости, приведенной 1 кв.м. покрытия.
Эльмира Султановна! Дисциплина нужна, а все остальное быстро наладится. Автодорогу Бишкек-Георгиевка строили местные компании; АРИС успешно администрировал строительство дорог с асфальтовым покрытием толщиной в 5(!)см., отказавшись от иностранцев (газета Дело №). Отзывы людей до сих пор хорошие. 1-я фаза Бишкек-Ош выдержала 10-12 лет, потому что в то время побаивались контроля.
Ответить | Ответить с цитатой | Цитировать
# Канатбек 18.02.2017 22:50
Цитирую Майрам:
Удивляюсь я! Ибраимова всю жизнь была во власти и во времена Акаева и во времена Бакиева и во времена Отунбаевой и во времена Атамбаева- однако никогда не интересовалась не то,что состоянием дорог- вообще жизнью простых людей!! :facepalm: И тут на тебе- все ее стало интересовать везде ей нужно залезть! Ну не смешно а! А где ж ты раньше то была?! :wall:

"Майрам" или как Вас там... . Э.Ибраимова организовала АРИС именно для сельского населения и показала на практике, как надо работать для простых людей. 200 человек АРИСа сделали в несколько раз больше, чем 8000 людей Минсельхоза. Она может сама покинуть высокую должность, если власть предержащие неправы. Никто из высших чиновников на такое не способен. Так что, Ибраимова всегда там, где надо.
Ответить | Ответить с цитатой | Цитировать
# Канатбек 18.02.2017 23:12
Цитирую Жанна:
[quote name="бишкек"]слышал что Ибраимова спец в своем деле, да вот таким людям у нас не дают работать, потому что взяток не берут и получаются не дают шапок выше, а значит неугодны они великим коррупционерам Кыргызстана

Ну скажем так, была бы ценным кадром, то никто бы ее не уволил. Просто она была уже старая, а как вы знаете у нас идет смена старых чиновников на молодых. Для госдеятеля она молодая. Считается, что в 60 лет политик полностью достигает государственного ума. Бесспорно, молодые кадры - это хорошо. Но где они? Никто их за ручку не приведет, они должны сами пробиваться. А ее не уволили, ушла с должности по своей воле. Не подчинятся же "шумахерам".
Ответить | Ответить с цитатой | Цитировать
# Канатбек 18.02.2017 23:16
Цитирую Жанна:
Цитирую бишкек:
слышал что Ибраимова спец в своем деле, да вот таким людям у нас не дают работать, потому что взяток не берут и получаются не дают шапок выше, а значит неугодны они великим коррупционерам Кыргызстана

Ну скажем так, была бы ценным кадром, то никто бы ее не уволил. Просто она была уже старая, а как вы знаете у нас идет смена старых чиновников на молодых. Тем более после ее ухода показатели счетной палаты в разы увеличились.


Для госдеятеля она молодая. Считается, что в 60 лет политик полностью достигает государственного ума. Бесспорно, молодые кадры - это хорошо. Но где они? Никто их за ручку не приведет, они должны сами пробиваться. А ее не уволили, ушла с должности по своей воле. Не подчинятся же "шумахерам".
Ответить | Ответить с цитатой | Цитировать
# Канатбек 18.02.2017 23:30
Цитирую 321:
Дороги, госпожа Ибраимова становятся хуже ибо они старые, а машин все больше. Денег на ремонт и постройку новых дорог никогда не бывает много. Поверьте, в других странах дороги стоят еще дороже. Не надо тут быть выпускником МГУ, чтоб понять это все.

Речь идет о постройке КАЧЕСТВЕННЫХ дорог. "Вторая проблема, это жесточайшее и хроническое недофинансирование дорожных работ из бюджета ... , а средств выделяется лишь на треть".
Ответить | Ответить с цитатой | Цитировать
Добавить комментарий


Наверх