Стоит ли Кыргызстану наступать на монгольские грабли?

Итогом заседания фракции «Ата Мекен» по рассмотрению состояния дел в золотодобывающей отрасли Кыргызстана стало решение о разработке проекта закона о спецналоге на сверхприбыль.

Нардепов сподвиг на столь «прогрессивный шаг» опыт Монголии, которая в 2006 году ввела такой налог для золотодобытчиков. По словам депутата фракции Жоомарта Сапарбаева, «парламент Монголии добился введения спецналога на сверхприбыль в размере 68 процентов, тем самым проявив политическую волю и добившись, чтобы поступления в бюджет от этой отрасли сильно возросли». Вот только лукавит депутат или по незнанию выдает желаемое за действительное?

Приводим лишь немногие выдержки из монгольских СМИ, которые при желании можно найти на страницах Интернета.

Газета «Ардын эрх» от 9 августа 2006 г. на своих страницах пишет: «Закон о налоге на сверхприбыль, принятый парламентом на весенней сессии, нанес удар по Монголбанку, поскольку поступления в золотой фонд резко снизились. За первые семь месяцев золотодобывающими компаниями и частными лицами было передано Монголбанку 4,2 тонны золота, что по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 3 тонны меньше. И вина в этом лежит на парламентариях, которые поспешили принять этот закон, не потрудившись узнать, в каких случаях его действие оправдано. Закон о сверхприбыли принимался в США дважды, для того, чтобы обуздать сверхаппетиты военно-промышленных комплексов в военное время. А в данном случае ясно, что горную промышленность хотят использовать как дойную корову для выполнения своих популистских обещаний».

Сайт «Илбек Сибирь», 2009 г.: «В 2006 году в Монголии был принят закон «О налоге на сверхприбыль на некоторые товары», который установил налоговую ставку на доходы от продажи золота 68%. Закон, разработанный по инициативе Демократической партии Монголии, был дополнен предложением от Монгольской народно-революционной партии - внести в него, кроме меди, еще и золото, что и было сделано. Предполагалось, что введение этого налога приведет к наполнению бюджета, однако результат оказался совершенно иным. В 2007 году, после принятия закона, резко снизилась доля продажи золота в Госфонд Монголбанка. Было продано 10,5 тонн из 17,2 тонн с установленной пробой или 61% от общего количества золота. Падение составило 4,73 тонны по сравнению с 2005 годом, до введения законодательства. В госбюджет от налога на сверхприбыль в прошлом году должно было поступить 72.1 млрд. тугриков, получили всего 34.2 миллиарда.

Высокая ставка налога вызвала нежелание части золотодобытчиков продавать золото государству. Золотодобывающие компании и старатели принялись изобретать всевозможные способы сокрытия золота. Частные старатели просто его не продавали. К примеру, в июле 2006 года старатели продали всего 50 кг золота, хотя в июле 2005 года ими продавалось 500 кг. Золотодобывающие компании предпочитали получать кредиты под залог золота. Пошли в ход и чисто коррупционные схемы.

Налог привел к колоссальным потерям. Аудит, проведенный фирмой Крейт Вайн среди 25 крупнейших золотодобывающих компаний, выявил недоплату 25 млрд. тугриков (22,5 млн. долларов). Но это еще полбеды. Помимо недоплаты налогов, в стране стали создаваться огромные теневые капиталы в золоте. Только из пробированного в 2006 году золота на руках осело порядка 6,7 тонн! Это, конечно, далеко не полные данные, и в настоящее время трудно сказать, сколько золота находится в нелегальном обороте.

Прямым следствием этого стал нелегальный вывоз золота за границу и рост коррупции. Теневое золото и нелегальные операции с ним позволяли быстро сделать крупные по монгольским меркам состояния и подкупать чиновников».

Улаанбаатар, Монголия, /МОНЦАМЭ/: «По причине того, что первого января 2011 года обнулили 68-процентный налог на сверхприбыль, поставки золота в Монголбанк ощутимо увеличились против предыдущего года. Так, 18 февраля нынешнего года Монголбанк закупил 224,7 кг золота, что по сравнению с подобным же периодом прошлого года составило увеличение в 2.4 раза, т.е на 132 кг золота. Во время "функционирования" данного налога на золото и медь - с 2007- по 2010 год - поток золота в сокровищницу страны снизился на восемь тонн. В прошлом году золотодобывающие компании и частные лица продали Монголбанку около одной тонны золота».

По материалам СМИ