«Около миллиарда сомов теряет Кыргызстан, беспошлинно поставляя сырую нефть в Таджикистан и Узбекистан»

Около миллиарда сомов теряет Кыргызстан, беспошлинно поставляя сырую нефть в Таджикистан и Узбекистан в обход отечественных нефтеперерабатывающих заводов. Об этом заявил член рабочей группы по контролю за реализацией антикоррупционной стратегии при Совете безопасности КР, член экспертного совета по противодействию коррупции координационного совещания при Генеральной прокуратуре КР, доктор юридических наук Кайрат Осмоналиев.

Его возмущает, что несмотря на наличие собственных НПЗ, наша страна продолжает экспортировать за границу сырую нефть.

«Объемы добычи нефти и газа растут каждый год в среднем на 10 процентов, - говорит он Vesti.kg. - В 2019 году добыли 220 тыс. тонн, а в 2020 году объем добычи составит 250 тыс. тонн. Итого за два года в Кыргызстане будет добыто примерно 500 тыс. тонн сырой нефти!»

Начальник управления ГТС Казыбек Надырбеков объяснил, что беспошлинный экспорт нефти в Таджикистан и Узбекистан обусловлен тем, что КР, РТ и РУз являются участниками Договора о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года.

Однако Россия и Казахстан тоже подписали этот договор. И несмотря на это они поставляют в Кыргызстан нефтепродукты с наценкой, а не сырую нефть. Восемь НПЗ, суммарная мощность которых составляет более 2 млн сомов в год, простаивают без дела.

"Они могут защищать свои интересы, а мы нет?!» - возмущен Осмоналиев.

Купить сырую нефть в Казахстане тоже нельзя - сосед опасается, что ее будут беспошлинно реэкспортировать в Узбекистан и Таджикистан, куда сама РК поставляет нефть с применением экспортной пошлины в размере 60 долларов США за тонну.

«По всей видимости, Кыргызстан богаче Казахстана и может себе позволить экспортировать стратегическое сырье без всякой пошлины, и конечно же, с нулевой ставкой НДС! - иронизирует Осмоналиев. - Более того, из Кыргызстана нефть вывозят в основном автотранспортом, а значит, часть нефти поставляется контрабандой».

Ситуация, по его словам, в нашей стране складывается такая: иностранные компании регистрируют в Кыргызстане ОсОО, подписывают с «Кыргызнефтегазом» договор простого товарищества. Мы получаем вроде бы кыргызстанское ОсОО, но со 100 процентами иностранной собственности.

Оно берет на себя обязательства по добыче нефти и ее распределению. 40 процентов достаются «Кыргызнефтегазу», а 60 процентов иностранное ОсОО без пошлин и без НДС экспортирует в Узбекистан и Таджикистан.

«Капитальная и операционная себестоимость добычи нефти на месторождениях «Кыргызнефтегаза» очень низкая, нефть по качеству средняя, а продается по мировым ценам», - подчеркнул юрист.

Если продавать нефть на внутренний рынок по 350 долларов за тонну и платить 12 процентов НДС, то китайское ОсОО потеряет 42 доллара с тонны, рассуждает Осмоналиев. А если экспортировать ее, то НДС платить не нужно - вот и дополнительная прибыль.

Он также заметил, что рабочие «Кыргызнефтегаза» в среднем получают по 300 долларов в месяц, а иностранные – около 3 тыс. долларов. Себестоимость добычи одной тонны, по его словам, обходится в 100 долларов.

«Получается существенная разница между себестоимостью и продажей, а на экспорт тем более, - указал юрист. - Вот поэтому иностранные ОсОО и их покровители лоббируют в правительстве и ЖК вопросы, не позволяющие ограничить экспорт сырья в виде сырой нефти или хотя бы ввести экспортные пошлины на нефть, как в Казахстане и России!»

Кайрат Осмоналиев уверен, что тут не обошлось без коррупционной схемы. Идя на поводу у иностранного лобби, при объеме добычи 500 тыс тонн за два года государство теряет примерно 25 млн долларов за этот период, информирует он: ведь около 250 тыс. тонн уходит на экспорт, а при средней цене на уровне 350 долларов за тонну нефти, 12 процентов НДС составит 10,5 млн долларов, плюс ввести экспортную пошлину как в Казахстане (60 долларов за тонну), то получается 15 млн долларов.

«А если посчитать косвенные потери, включая налоги, акциз, зарплаты и так далее, то сумма утроится! - негодует Осмоналиев. - Так кто же стоит за всем этим безобразием?»

Он напомнил, что в советское время в Кыргызстане добывали до 500 тыс. тонн нефти в год. После развала СССР многие скважины законсервировали, добыча нефти сократилась в десятки раз.

Конечно, и 500 тыс. тонн в год нашей стране было бы мало - в год мы потребляем около 1,5 млн тонн только светлых нефтепродуктов. Но эти объемы были бы хорошим подспорьем, не говоря уже о дополнительных рабочих местах.

«В нашем государстве нет средств на добычу нефти собственными силами? - недоумевает Осмоналиев. - Тем более речь идет не о новых месторождениях, где необходимо бурить скважины и вкладывать действительно огромные деньги на изыскания и добычу! Речь идет лишь о расконсервации старых рабочих скважин и установке качалок».

Он назвал деятельность чиновников «Кыргызнефтегаза» диверсией и преступлением под прикрытием договора. Потому что в этом же документе есть статья 16, которая гласит, что беспошлинный ввоз не распространяется на случаи, когда речь идет о безопасности.

- Я считаю, что наша нефть - это вопрос экономической безопасности, - настаивает Кайрат Медербекович. - Зачем мы поставляем таджикам сырую нефть беспошлинно, когда они нам такое на границе устраивают? Почему поставляем ее узбекам, которые потом нам же будут бензин и битум продавать с наценкой? Президент объявил 2020 год Годом развития регионов. Все НПЗ в регионах, почему бы не развивать?

Отметим, что статья 322 «Заключение заведомо невыгодного контракта» УК КР подразумевает штраф 6 категории или лишение свободы 2 категории с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до 2 лет со штрафом 2 категории.

Если речь идет о предварительном сговоре или об особо крупном ущербе, то преступление наказывается лишением свободы 3 категории с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет со штрафом 3 категории.

Ольга Федорчук
Фото www