На юге могут сформироваться три группы влияния

Факторы, способствующие стабилизации ситуациина юге

1.В беседах с сотрудниками проекта «Предупреждение конфликта» (далее по тексту - проект) узбекской и кыргызской национальностей жители ареала конфликта обеих национальностей сообщают, что после поимки правоохранительными органами снайперов и других наемников иностранного происхождения появилось общее представление о том, что конфликт провоцировался извне;

2.Самым сильным примиряющим фактором является деятельность исламских религиозных организаций, деятельность которых находится под «прессом» со стороны правоохранительных органов. В частности, сотрудники проекта обнаружили, что многие авторитетные даватчы («дават» - пропаганда ислама, араб. и перс. яз; «даватчы» - проповедник, кырг. и уз. яз.) обеих национальностей совершают обход ключевых кварталов. В силу их авторитета и статуса религиозных деятелей они вполне обоснованно не опасаются стать предметом агрессии на этнической почве. Кроме того, важным фактором становится боязнь многих местных верующих «кары небесной» и их вера в необходимость придерживаться «богоугодного» поведения. Поэтому даватчы вполне успешно проводят мероприятия по налаживанию мирных отношений между представителями обоих этносов.

3. Аксакалы наряду с даватчы принимают участие в миротворческих мероприятиях, но не исключено, что план действий и аксакалам, и даватчы спущен из одного руководящего источника. Таким источником может быть авторитетный религиозный деятель узбекской национальности Садыкжан Камолов. Этот человек проживает в г. Кара- Суу на широко известной ул. Нурахунова, известной как место компактного проживания не просто узбеков, а авторитетнейших на юге Кыргызстана религиозных деятелей. При этом сотрудничество указанных религиозных деятелей с органами государственной власти (особенно, с правоохранительными) по всей вероятности исключается, поскольку в 2007 году во время одной из операций правоохранительными органами был убит брат Камолова Абдурофик, а в прессе сотрудниками правоохранительных органов погибший был обозначен как член исламского движения экстремистского толка «Хизб-ут-Тахрир».

4. К настоящему времени формируется тенденция к добровольному предоставлению свободы заложников, которых та или иная сторона держала в заложниках как гарантию собственной безопасности. Это происходила в тех районах, где узбеки или кыргызы находились в окружении кыргызского или узбекского большинства соответственно. По состоянию на 16 июня Проекту стали известны два факта предоставления свободы 1 кыргызу и группе узбеков соответственно.

Факторы, способствующие усложнению конфликта

1. На протяжении конфликта у узбекского населения не было возможности хоронить умерших. В этой связи вынужденно им приходилось хоронить трупы фактически в огородах возле дома. Это означает, что отныне и в будущем они, выходя из дома, будут ежедневно и по нескольку раз в день вспоминать погибших и испытывать негативные эмоции.

2. Сотрудники проекта отмечают перетекание конфликтного потенциала в исключительно кыргызскую среду. В среде кыргызов в г. Ош и прилегающих районах отмечается 2 типа конфликтов:

· Между местными и приезжими кыргызами. Сотрудники проекта особо отметили приезжих, которые пытаются возродить силу противостояния и привлечь кыргызов. Например, они могут в темное время суток постучаться в дом или остановить проходящих мимо лиц кыргызской национальности и начать настаивать на «походе против узбеков». В случае отказа в агрессивном тоне звучат обвинения в отсутствии патриотизма. Этот факт вызывает раздражение и противопоставление «местных» «приезжим».

· Борьба за лидерство. В среде приезжих отмечается возникновение группировок молодых людей, которые начинают формировать свою иерархию. В связи с наличием множества молодых людей с ярко выраженными лидерскими установками многие из них вступают в борьбу за высшее место в иерархии. По этой же причине наблюдаются попытки не только установить лидерство в своей группировке, но сместить лидера в другой группировке, а ее участников включить в орбиту своего влияния.

Риски и прогнозы

1. В настоящее время в Оше и прилегающих районах могут сформироваться 3 группы влияния и контроля, которые будут пытаться управлять ситуацией – религиозные деятели (на данный момент их влияние положительное), органы государственной власти и управления (на данный момент их влияние нейтрально) и криминальные группировки уроженцев иных южных регионов Кыргызстана. Спустя некоторое время это может спровоцировать соперничество между ними. При этом, возможно предположить примерный этнический состав указанных групп: а) группа религиозных деятелей – преимущественно узбеки, но со значительной частью кыргызов среднего и низового уровня в иерархии; б) органы государственной власти и управления – с явным доминированием кыргызов и незначительным числом узбеков среднего и низового уровня в иерархии; в) криминальные группы – наиболее вероятно их укомплектование исключительно кыргызами.

2. Миротворческая деятельность религиозных деятелей обеих национальностей в данный момент расценивается как положительный момент. Но есть фактор риска, который заключается в том, что сейчас неизвестно - как сложатся их отношения с правоохранительными органами в ближайшем будущем.

3. Следует также учитывать, что многие даватчы долгое время нарочно пытались попасть в поле зрения правоохранительных органов для того, чтобы быть привлеченными к уголовной ответственности, попасть в места лишения свободы и вести проповедническую деятельность среди заключенных. Следует отметить, что в этом направлении у них наблюдаются существенные успехи. В этой связи не исключено, что часть криминальных элементов, как и в недавнем прошлом, попадут под влияние религиозных групп, и тем самым религиозные лидеры смогут перетянуть часть «кадрового потенциала» криминалитета на свою сторону. Однако расценивать этот фактор как положительный или отрицательный на данный момент затруднительно.

Рекомендации

Местным органам власти и правоохранительным органам

1. В срочном порядке организовать группы по эксгумации и перезахоронению (желательно на совместных кыргызско-узбекских кладбищах) трупов, ранее похороненных на территории домов жителей г. Ош и прилегающих районов;

2. Пресекать попытки увековечивания памяти погибшим, которые могут исходить от групп, заинтересованных в постоянном поддержании интереса населения к этому вопросу;

3. Не препятствовать миротворческой деятельности религиозных организаций, а правоохранительным органам ограничиться только наблюдением;

4. Организовать сотрудничество с религиозными деятелями только опосредованно – например, через НПО.