Глобальное управление в эпоху неопределенности:  от кризиса к новой архитектуре сотрудничества

Современная архитектура глобального управления переживает глубокую трансформацию, сталкиваясь с беспрецедентными вызовами и дефицитом справедливости. На это обратил внимание политолог Шерадил Бактыгулов.

В июне 2026 года Китай опубликовал «Белую книгу» под названием «Построение более справедливой и разумной системы глобального управления: концепции, инициативы и действия Китая». В ней детализируются практические шаги по адаптации международных правил к современным реалиям, с акцентом на повышение голоса и представительности развивающихся стран. Рассмотрение данного документа позволяет проследить, как концептуальные идеи трансформируются в конкретные инициативы и реальные действия на международной арене, отметил он.

В основе «Белой книги» лежит Инициатива по глобальному управлению (Global Governance Initiative, GGI), выдвинутая председателем КНР Си Цзиньпином в 2025 году. Она призвана дать ответ на два ключевых вопроса современности, которые волнуют человечество. Какую систему глобального управления следует создать и как реформировать существующую?

В «Белой книге» были далее проработаны пять ключевых концепций, призванные служить руководством для реформирования системы глобального управления:

1.            Поддержание суверенного равенства. Все страны, независимо от размера или силы, являются равноправными членами международного сообщества и имеют право на равное участие в глобальном управлении.

2.            Соблюдение международного верховенства права. Сделан акцент на системе глобального управления, основанной на верховенстве права, обеспечение справедливой и равноправной среды развития для всех стран.

3.            Практика многосторонности. Противодействие блоковой конфронтации, отстаивание основной позиции Организации Объединенных Наций и приверженность принципам «консультаций, совместного вклада и общей выгоды».

4.            Ориентация на интересы человека. Благополучие людей должно быть в центре глобального управления и в центре внимания общего развития.

5.            Концентрация на практических действиях. Содержится призыв к международному сообществу претворять общие взгляды в конкретные и прагматичные действия.

С момента своего выдвижения в 2025 году Инициатива по глобальному управлению получила поддержку почти 160 стран и международных организаций. Более 60 стран присоединились к «Группе друзей глобального управления». Тем самым, данная Инициатива из локальной стала глобальной.

Для реализации концепции на практике Китай объявил о ряде конкретных действий:

• Возрождение открытого регионализма. Будучи принимающей стороной встречи АТЭС в этом году, Китай будет продвигать сотрудничество в Азиатско-Тихоокеанском регионе, придавая новый импульс региональному и глобальному миру и развитию.
• Укрепление управления в новых областях. Особое внимание будет уделено управления искусственным интеллектом. Китай примет Всемирную конференцию по искусственному интеллекту и Глобальный форум по управлению искусственным интеллектом в Шанхае в июле 2026 года и ускоряет создание Всемирной организации сотрудничества в области искусственного интеллекта.
• Укрепление платформы управления. Международная организация по посредничеству для разрешения споров, инициированная Китаем, начала свою работу, стремясь мирным путем разрешать международные споры. Одновременно Китай подает заявку на размещение Секретариата Соглашения о морском биоразнообразии в Сямэне.
• Формирование глобального консенсуса в области управления. Первый Глобальный форум по вопросам управления в Сюнъане запланирован на осень 2026 года и направлен на формирование более широкого международного консенсуса по реформе глобального управления.

Также, в Белой книге содержатся предложения о реформировании существующих институтов глобального управления, чтобы они отражали новую реальность XXI века, в которой растет роль стран Глобального Юга. Китай выступает за расширение представительства развивающихся государств в структурах ООН, а также в Бреттон-Вудских институтах: Международном валютном фонде и Всемирном банке. В документе подчеркивается, что влияние и голос развивающихся стран в международных делах должен быть усилен, поскольку текущее распределение влияния в этих организациях не соответствует реальному соотношению сил в мировой экономике. Как когда то они создавались.

При этом особо подчеркивается, что Китай не выступает за разрушение существующей международной системы, а настаивает на сохранении системы, «ядром которой является ООН», и международного порядка, «основанного на международном праве».

В заключении говорится,  что реформирование системы глобального управления не означает ее полного разрушения, а скорее повышение эффективности и представительности существующих механизмов в рамках международной системы, центром которой является ООН, чтобы лучше учитывать потребности развивающихся стран. Таким образом, «Белая книга» демонстрирует изменение роли Китая с генератора идей на генератора действий.

В условиях увеличивающейся геополитической фрагментации международных связей, Белая книга «Построение более справедливой и разумной системы глобального управления» предлагает конструктивную альтернативу для укрепления сотрудничества между странами. Она обобщает видение Китая, основанное на принципах консультаций, совместного строительства и общего пользования, заключил эксперт.

Фото www