Оторбаев намерен вывести экономику Кыргызстана из тени с помощью… банкоматов?

Прошедшую неделю премьер-министр Джоомарт Оторбаев завершил совещанием с участием всех крупных коммерческих и государственных банков, банковских ассоциаций, руководством министерств и ведомств, а также Национального банка. Тема - внедрение безналичных платежей и развитие ипотечного кредитования.

 

По сообщению пресс-службы кабмина, премьер, открывая совещание, заявил что правительство приняло решение о ввозе банкоматов и POS-терминалов без уплаты НДС. Для этого требуется получить одобрение Жогорку Кенеша. Проект документа поступит в парламент в сентябре 2014 года.

 

Цель льготного ввоза банковской техники – переход на безналичные расчеты, что, по мнению главы кабмина, снизит объемы теневой экономики, которая, заявил Оторбаев, на сегодняшний день достигает 40-60% к ВВП.

 

Джоомарт Каипович привел некоторые расчеты. Так, сообщил премьер, в стране по состоянию на 2014 год действует 724 815 карт, что на 34% больше, чем в прошлом году. Также функционируют 856 банкоматов, что в 3 раза больше, чем было в 2011 году. 80% бюджетных организаций уже перешли на выплату заработных плат через банк. Более того, Социальный фонд внедрил программу выплаты пенсий на платежные карты. На начало 2014 года 173 тыс. пенсионеров (30%) начали получать пенсии по платежным картам.

 

Запущенные карточные проекты реализуются через Налоговую службу, которая приступила к приему платежей через терминалы. Дорожно-постовая служба МВД совместно с рядом банков установила в патрульных машинах 250 POS-терминалов для приема платежей по штрафам. Для оплаты штрафов используются 75 платежных терминалов в супермаркетах, АЗС и 35 отделениях банков.

 

Все это хорошо, но никак не связано с планами главы правительства посредством банкоматов вывести экономику страны из тени. В беседе с «Вести.кg» с отечественный эксперт по борьбе с коррупцией Бакыт Бакетаев обрисовал следующую картину.

 

- Во-первых, зарплатные карточные проекты, как правило, изначально «белые». Выводить их из тени и не нужно. При этом, не секрет, что значительная доля выдаваемой по республике оплаты труда осуществляется по «конвертному» принципу. И переводить на банковские карты ее вряд ли будут. Даже если на каждом углу в республике будут стоять банкоматы. Следующее, как правило, те же пенсионеры, если и получают пенсию на карты, сразу ее обналичивают, не используя в качестве расчетного средства при покупках. И, один из немаловажных факторов, которые вряд ли послужат на пользу задумке Оторбаева – значительная часть бытовых расчетов в республике производится в режиме рынка. Т.е., если те же рестораны, зоны отдыха в столице и крупных населенных пунктах уже принимают в качестве оплаты банковские карты, то на базарах и в мелких торговых точках, однозначно, попытка ввести безналичные платежи вызовет такой протест, по сравнению с которым все прошедшие революции в республике покажутся детским лепетом.

 

- Проведу такую аналогию – прежде, чем завозить в Кыргызстан такие суперкары, как «Ламборгини», нужно отремонтировать дороги. Ездить-то невозможно. Так и тут – прежде, чем ввозить в республику банкоматы и POS-терминалы для реализации проекта по выводу экономики из тени, необходимо создать условия, чтобы экономика, собственно, из этой тени выходила. А это, в первую очередь, налоговое реформирование. Ведите такие налоги, при которых предпринимателям будет выгоднее быть «на свету», нежели прятать свои доходы. Тогда и разные современные технологии к этому делу можно будет подключать. А так , получается, выгодоприобретателем в этом проекте будут только поставщики банковского оборудования, которым «пролоббируют» эти поставки по льготному режиму… И еще один важный момент. У нас все правители, начиная с Аскара Акаева – прямо-таки отличаются наполеоновскими замашками – если вводить новшество, то по всей республике сразу. Вы сначала возьмите один район одного города, создайте своеобразную лабораторию – как это будет работать, как будет реагировать население, сделайте выводы, исправьте, если нужно, ошибки, поменяйте подход, а потом уже и нацеливайтесь на всю республику, - резонно заметил Бакыт Кушбекович.