В Таджикистане и Узбекистане усиливают контроль за НПО

В парламенте Таджикистана одобрили закон о контроле над зарубежным финансированием НПО

Нижняя палата парламента республики приняла поправки к закону "Об общественных организациях", которые обязывают неправительственные организации уведомлять министерство юстиции страны о получении финансирования из-за рубежа.
- Поправки, прежде всего, направлены на прозрачность расходования средств, на обеспечение безопасности государства, пресечение финансирования преступности, терроризма и отмывания денег, - заявил сегодня депутатам министр юстиции Таджикистана Рустам Шохмурод, представлявший проект поправок.

По его словам, "до настоящего времени отсутствовал механизм наблюдения за расходованием средств, полученных общественными объединениями из зарубежных источников".

По официальным данным, в Таджикистане зарегистрировано 2,6 тыс. НПО, которые в 2013 году , привлекли из-за рубежа сумму около 720 млн. долларов.

- Разрабатывается механизм оповещения о полученных и расходуемых средствах. Планируется сделать его простым и беззатратным для общественных объединений, - подчеркнул министр.

О разработке поправок стало известно в ноябре прошлого года. Десятки крупнейших НПО составили открытое обращение, в котором заявили, что законопроект "противоречит международным стандартам и представляет угрозу деятельности НПО в республике". Данное обращение поддержали посольства западных стран.

Депутаты утверждают, что в итоге поправки были значительно смягчены. Минюст не берет на себя полномочия по одобрению каждого гранта, а лишь просит уведомлять его о каждой сумме, направленной в адрес НПО.

Однако НПО не видят смысла в поправках, поскольку и до их принятия работали через коммерческие банки.

- Если вся иностранная финансовая помощь поступает через банковскую систему, тогда в чем заключается смысл подачи специальной отдельной информации в структуру, в которой организации зарегистрирована, или создания отдельного реестра, - сказал журналистам руководитель Ассоциации общественных объединений Таджикистана Шамсиддин Каримов. - Мы опасаемся, что не все так мягко, как пытается показать Минюст. Если начнется давление на НПО, то как минимум половина из них закроется, а это рабочие места, образование, медицина, помощь аграрному сектору, - посетовал Ш.Каримов.


Теперь проект поправок будет рассмотрен сенатом, а после его одобрения попадет на подпись президенту.

Чаще всего в Таджикистане эти шаги носят формальный характер. НПО считают, что теперь будет все зависеть от механизма оповещения, который разработает Министерство юстиции республики.

В Узбекистане ННО нужно получать разрешение на конференции

Министерство юстиции Узбекистана утвердило положение о порядке согласования мероприятий негосударственных некоммерческих организаций (ННО).

По информации ведомства, согласно утвержденному положению мероприятием признается сбор лиц на конференциях, семинарах, тренингах, собраниях, акциях, "круглых столах", встречах, симпозиумах и иных формах, организованных на территории Узбекистана или иностранного государства непосредственно ННО для достижения своих уставных целей.

Согласно положению, ННО по своему желанию обращается в орган юстиции для согласования каждого отдельного мероприятия или плана (перечня) мероприятий. Он может быть годичным, квартальным или месячным. Для согласования мероприятия или их плана ННО в письменном виде обращается в соответствующий орган юстиции не менее чем за 20 дней до даты их проведения. А при организации визита иностранных граждан в Узбекистан, в том числе в ННО - не менее чем за один месяц до визита.

Орган юстиции по результатам рассмотрения обращения дает согласие или отказывает в проведении мероприятия, подготовке и распространении материалов, о чем письменно сообщает ННО.

Отказать ННО могут в тех случаях, когда планируемое "мероприятие направлено на насильственное изменение конституционного строя, подрыв суверенитета, целостности и безопасности Узбекистана, ущемление конституционных прав и свобод граждан, пропаганду войны, социальной, национальной, расовой и религиозной розни, посягательство на здоровье и духовность граждан".

Положением предусмотрено, что согласованное мероприятие должно быть проведено в соответствии с представленными документами (сведениями). Ответственность за это несет руководитель ННО или уполномоченное им лицо. ННО обязана предоставить представителю органа юстиции возможность свободного входа на мероприятие для осуществления мониторинга. При этом не допускается вмешательство со стороны представителя органа юстиции в мероприятие, проводимое в соответствии с законодательством и уставными целями.

В Узбекистане в настоящее время действует более 8,1 тыс. ННО.