Если согласиться с некоторыми депутатскими инициативами, завтра страна исчезнет, как субъект права

Народные избранники не перестают удивлять общественность. То они предлагают чуть ли не легализовать обряд нике с несовершеннолетними, то экспроприировать частную собственность в центре Бишкека для постройки коммерческих и жилых элитных зданий. Теперь вот взялись за уголовный кодекс.

А дело было так. Обсуждая наказ президента Генеральной прокуратуре наконец-то разобраться с вопросом «Кумтора», депутат Рыскелди Момбеков предложил пересмотреть закон о сроке давности, чтобы виновные по соглашениям 2003-2004 годов не избежали ответственности.

Согласитесь, интересы государства действительно очень важны, особенно учитывая небывалый ранее общественный резонанс по вопросу, но давайте разберемся, о чем идет речь. Возможно мы откроем тайну, но Кыргызстан светское государство, где главенствует закон, перед которым как бы априори все равны. Но, видимо, в парламенте считают, что кто-то все же «ровней».  

- Мы все услышали, как Леонрад Хоменюк открыто рассказал о коррупции прежней власти. Не прошло и двух дней, как Генеральная прокуратура возбудила уголовное дело, и президент пригласил генпрокурора, поручил возобновить расследование законности соглашений по «Кумтору» от 2003­2004 годов и 2009 года,- ­ объяснялся Момбеков.

Конечно, уверил он, Генпрокуратура создаст следственную группу и определит всех людей, пошедших на данные соглашения, предъявит обвинения, возбудит уголовное дело, но виновные откупятся по сроку давности, предусмотренному сегодняшним Уголовным кодексом КР.

- Народ должен знать, куда пошли средства самого крупного инвестиционного проекта «Кумтор» со дня обретения независимости Кыргызстаном. Не только президент, но и парламент должен помогать в этом вопросе, мы срок давности в законе должны снова рассмотреть, иначе виновные в этом преступлении века выйдут на свободу, ­ заявил парламентарий.

Подчеркнем еще раз, рвение депутата понятно и, возможно, справедливо, но давайте не выходить за рамки имеющихся норм и правил. Предлагаем отвлечься от темы «Кумтора» и задуматься, насколько вообще народные избранники соответствуют статусу законотворцев. Юрист, специалист по конституционному праву Светлана Осауленко в беседе с «Вести.kg», отвечая на аналогичный вопрос, с трудом сдерживает смех.

- Вы меня умиляете, - призналась собеседница. – Мне так кажется, что эти понятия, нынешние депутаты и право, законотворчество, несовместимы вовсе. Посмотрите, что они предлагали хотя бы за последние несколько месяцев. Это же уму непостижимо. Попираются все фундаментальные основы права, это даже не посягательство на конституцию, а на государственное устройство в общем.

По словам юриста, конкретно в этом случае, депутат предлагает не только изменить уголовный кодекс, а полностью переформатировать фабулу основ наказания.

- Понимаете, нельзя менять законодательство для двух-трех-пяти, да хоть 15 отдельных лиц. Закон обратной силы не имеет. Dura lex, sed lex. Этого не исправить. Можно сказать иначе, после драки кулаками не машут. Если сейчас примут эти поправки, завтра страна исчезнет, как субъект права. Депутатам, судя по всему, и сейчас глубоко безразлично законодательство, а дальше ситуация лишь ухудшится. Нельзя манипулировать сознанием граждан, пытаться заработать призрачные политические очки, подменять понятия и спекулировать интересами общества. Сегодня мы идем против «Кумтора», завтра эти же люди спокойно могут пойти против народа, изменив закон в угоду себе. Косвенное доказательство уже есть (речь о проекте изъятия частной собственности в центре Бишкека по заниженным ценам – ред.), - констатирует Светлана Александровна.

В завершении беседы юрист отметила, что с каждым новым созывом, уровень подготовки и профессионализма депутатов лишь ухудшается.

- Боюсь представить, что будет дальше. Из 120 человек относительно сведущими можно назвать от силы 20 парламентариев. Другие же, как неоднократно отмечалось обществом, попросту балласт, который жирует на наши с вами деньги. Спрашивается, зачем нам содержать их? Прям сплошное расстройство, хочется пожелать, чтобы они побыстрей ушли в отпуск. В нашем случае, уж лучше пусть бездельничают, чем предлагают такие законы, - резюмировала собеседница.

В качестве справки представляем читателям выдержки из основного закона страны.

Конституция КР Статья 6.
1. Конституция имеет высшую юридическую силу и прямое действие в Кыргызской Республике.
2. На основе Конституции принимаются конституционные законы, законы и другие нормативные правовые акты.
3. Вступившие в установленном законом порядке в силу международные договоры, участницей которых является Кыргызская Республика, а также общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью правовой системы Кыргызской Республики.

Нормы международных договоров по правам человека имеют прямое действие и приоритет над нормами других международных договоров.

4. Официальное опубликование законов и иных нормативных правовых актов является обязательным условием вступления их в силу.
5. Закон или иной нормативный правовой акт, устанавливающий новые обязанности либо отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.