Чиновники первичного и среднего звена против парламентаризма

Вопрос, как парламентаризм приживается в регионах – не популярен. Но именно его "Вести" задали Асель Доолоткельдиевой, докторанту (PhD) университета Экзетер (Англия) по специализации "политология", которая сейчас проводит исследования на юге республики.

- Спустя почти полтора года после проведения парламентских реформ, у населения не только на юге, но и, в целом, по республике сложилось двоякое впечатление - что такое парламентаризм, и как он действует в Кыргызстане. И, в основном, против этой реформы выступают чиновники первичного и среднего звена. И вот, почему: не всегда правительство, парламент и аппарат президента координируют действия друг друга а, порой, выдают решения, противоречащие друг другу. И если рассматривать работу чиновников на местах именно в формате общения со всеми ветвями власти, то, получается, что, как минимум, втрое увеличился документооборот. По одному и тому же вопросу заинтересованные стороны пишут обращения президенту, правительству и парламенту. И все эти адресаты отсылают запросы в орган МСУ или конкретному чиновнику. Обрабатывать приходится все. При этом не стоит забывать, что парламент может посылать запросы не как единый организм, а едва ли не от каждого из 120 депутатов. При всем этом штат местных администраций, как и зарплата чиновников, осталась прежней при увеличившейся нагрузке, - рассказывает Асель Касымовна.

- Это единственная причина того, что чиновники выступают против парламентских реформ?

- Нет. Ни для кого не секрет, что при визите любой государственной делегации или конкретного чиновника, "принимающая" сторона должна организовать стол, зарезать барана или, даже, лошадь, приготовить угощения. Не сделаешь – гость обидится. И, представьте, приехал представитель парламента, завтра еще один, потом из правительства, от президента… В условиях экономического кризиса - это очень веская причина. Тем более, что эти статьи расходов никак не предусмотрены в их бюджетах. А значит, увеличивается давление на местных бизнесменов, часть «административных расходов» переносится на экономически-способное население. Соответственно, и у этого класса происходит отторжение реформ. Поэтому, вполне вероятно, что все эти люди поддержат, в случае чего, переход к президентской форме правления.

Асель Касымовна особо подчеркнула, что стратегическая ошибка правительства в том, что, начав масштабные действия по реформированию в столице, прохождение реформ не было полноценно и масштабно поддержано в регионах.

Беседовала

Мария Озмитель