#авторскийракурс. Депутаты не имеют права поиметь право

За что юристы получают деньги?

За то, что знают законы и могут объяснить их простым людям. Но то, что произошло в Кыргызстане, даже квалифицированные специалисты с первого раза не разъяснили. Парламент как главный законодательный орган страны – ведомство, которое должно быть примером законности и правового порядка, наоборот, по словам юристов, нарушило все существующие нормы. Речь о принятии конституционного закона о приостановлении статей 38 и 63 Закона «О выборах президента и депутатов Жогорку Кенеша». Так вот, независимые юристы в один голос заявляют, что нардепы попрали все возможные правовые нормы, когда принимали этот закон.

Просроченный мандат

Для того чтобы принимать законы, Жогорку Кенеш должен быть легитимным. Проще говоря, имеющим полное право работать. В Конституции черным по белому написано, что срок полномочий парламента истекает через пять лет с момента начала работы. Для депутатов VI созыва этот срок наступает 28 октября. Других временных рамок нет. Но народные избранники решили, что они могут сами себе увеличить эти сроки, потому что принятый ими закон автоматически продлевает их полномочия еще на семь месяцев. Опять же о таких изменениях в Конституции ничего не говорится, а по словам специалистов, Основной закон имеет силу прямого действия, то есть эти нормы не обсуждаются. Депутаты не знать об этом не могли. Выходит, они намеренно пошли на нарушение Конституции. Эксперты видят в этом признаки узурпации власти.

Какой такой народ?

Одна из причин, по которой депутаты приняли спорный закон, – стабилизация общественно-политической обстановки. Для кого эту обстановку надо стабилизировать? Правильно, для нас с вами, для населения, для тех, чьи интересы должны защищать парламентарии. Но на самом деле вышло, что про избирателей депутаты вовсе и не думали. Согласно Закону «О нормативно-правовых актах», все нововведения подлежат общественному обсуждению. Таким образом, соблюдаются наши права на участие в принятии важных для населения законов. Однако нардепы эту норму проигнорировали, если, вообще, вспомнили. Решение было принято ими без широкого обсуждения и не в последнюю очередь из-за того, что эксперты и квалифицированные юристы сразу же указали бы им на нелегитимность принимаемого правового акта. Этого, видимо, депутаты и боялись.

Регламент? Не слышал

Юристы на то и юристы, чтобы разложить все по полочкам. Они напомнили, что в случае оспаривания решения парламента о принятии скандального закона любой квалифицированный правовед укажет на то, что народные избранники не соблюли регламент. Это такой свод норм и правил для депутатов, о том, как правильно принимать законы. Один из пунктов регламента гласит, что конституционные законы принимаются не менее чем в трех чтениях. Причем на каждое из них отводится определенное время. Есть исключение, когда можно все указанные сроки сократить – если в стране введено чрезвычайное положение или чрезвычайная ситуация. В этот раз нардепы эти инструкции решили проигнорировать, хотя мы уже две недели живем в обычном режиме.

Удивительная избирательность

Депутаты принимают скандальный закон. Исполняющий обязанности президента Садыр Жапаров заявляет, что парламентские выборы переносятся. Спустя несколько дней Центризбирком назначает дату досрочных выборов главы государства, и нет никого, кто сказал бы, что ЦИК не имеет права назначать эти выборы. Ведь полномочия Центризбиркома поставлены парламентом под сомнение, хотя это запрещено Конституцией. Однако оспаривать решение избирательной комиссии, видимо, никто не собирается, что лишний раз подчеркивает избирательность парламентариев. Прямо как в анекдоте про бухгалтерию: «Сколько будет дважды два? А сколько нужно?» Только в нашем случае это уже совсем не смешно, а трагически печально.

Бакыт Аман
Фото www

Читайте нас в Telegram, только самое важное!