Тарифных поблажек для завозимых из Японии автомобилей 2000-го года выпуска не будет

Министр экономики и антимонопольной политики Кыргызской Республики Темир Сариев в ходе пресс-конференции в КНИА «Кабар» информировал по вопросу увеличения ставок таможенных сборов подлежащих уплате при растормаживании автотранспорта 2000 года выпуска в 2012 году.

Как отметил министр, по обращению предпринимателей, Министерством экономики и антимонопольной политики совместно с Государственной таможенной службой (ГТС) КР прорабатывался вопрос возможности отсрочки сроков введения новых ставок таможенных и налоговых платежей, подлежащих уплате при таможенном оформлении автомобилей 2000 года выпуска.

По данным ГТС КР количество ввозимых автомобилей из Японии в 2011 году по сравнению с 2010 годом выросло более чем в 2 раза (21 800 против 9 734 автомашин), поступление автомобилей 2000 года выпуска в 2011 году по сравнению с 2010 годом выросло более чем в 5 раз (12 114 против 2 653). Причем общий ввоз машин в КР в 2011 году составил 52 703 штук, а из Японии 21 800 машин (41% независимо от года выпуска).

Увеличение общего грузопотока товаров, следующих из Китая через территорию Казахстана, неспособность пунктов пропуска на территории Казахстана обработать такой объем грузопотока, спровоцировало задержку грузов, в том числе и автотранспорта на отдельных участках по пути доставки.

Вместе с тем ситуация с задержкой грузов возникла не по вине Правительства КР, и должна регулироваться договорными взаимоотношениями между покупателями и продавцами (перевозчиками). Большая часть автомобилей завозится для целей перепродажи, другими словами, для осуществления предпринимательской деятельности. Согласно статье 1 Гражданского Кодекса КР: «Предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на получение прибыли…». Т.е. предпринимательская деятельность изначально предлагает риски, и государство не должно брать ответственность за эти риски на себя.

Также министр Т. Сариев сообщил, что в соответствии с Инструкцией о перемещении товаров и автотранспорта через государственную границу КР физическими лицами утвержденной постановлением ПКР от 31 декабря 2004 года, применение повышенных ставок на автомобили свыше 13 лет, производится с 2009 года на протяжении 4 лет, т. е. данная норма не вводится с 1 января 2012 года.

Регрессивные ставки в размере 1,5 и 2,25 долларов США на автотранспорт более 13, были установлены из соображений защиты экологии и воспрепятствования ввозу устаревающих автомобилей, путем создания экономической нецелесообразности их ввоза. Предприниматели были заранее осведомлены об увеличении с 1 января 2012 года ставок таможенных пошлин на автомобили 2000 года выпуска.

По данным ГТС подобная ситуация ежегодно возникает когда отдельные импортеры автомобилей не успевают завезти и оформить авто год выпуска, которых подпадает под минимальную единую ставку таможенных пошлин и налогов.

Также необходимо отметить, что бывшие в употреблении автомашины завозятся на территорию Кыргызстана не только из Японии, но и других стран мира: ЕС, США, Канады, Кореи и ОАЭ. Объективные обстоятельства с задержкой грузов возникли только на пути следования грузов из Японии транзитом через территории Китая и Казахстана. Предоставление же преимуществ по уплате таможенных пошлин, только для предпринимателей поставляющих автомобили из Японии, будет нарушением принципа равенства всех перед законом и справедливости налогообложения.

Согласно ст. 9 Закона КР «О конкуренции»: «Государственным органом и органом местного самоуправления запрещается принимать акты и (или) действия, которые ограничивают самостоятельность хозяйствующих субъектов, создают дискриминирующие или благоприятные условия для деятельности отдельных хозяйствующих субъектов, если такие акты и действия приводят или могут привести к недопущению, ограничению либо устранению конкуренцию и ущемлению интересов хозяйствующих субъектов или физических лиц, в том числе: необоснованное предоставление отдельным хозяйствующим субъектам льгот, ставящих их в преимущественное положение по отношению к другим субъектам одного и того же рынка».

В тоже время, нет оснований для продления сроки действия ставок таможенных пошлин подлежавших уплате в 2011 году при таможенном оформлении автотранспорта 2000 года выпуска для всех предпринимателей.

Учитывая изложенное, во избежание создания коллизии нормативных правовых актов и не допущения прецедента на будущее, Правительство не может принять положительное решение по данному вопросу.

Справочно: В соответствии со ст. 7 Закона КР «О таможенном тарифе КР» ставки таможенных пошлин являются едиными и не подлежат изменению в зависимости от лиц, перемещающих товары через таможенную границу КР, видов сделок и других факторов.

В соответствии со статьей 1 Генерального Соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ 1947) в отношении таможенных пошлин и сборов любое преимущество, благоприятствование, привилегия, иммунитет, представляемые любой договаривающейся стороной в отношении любого товара, происходящей из любой страны или предназначенного в любую другую страну, должны немедленно представляться подобному же товару, происходящему из территории всех других договаривающихся сторон, или предназначенному для территории всех других договаривающихся сторон.

Т.е., Если Кыргызская Республика будет представлять преимущество, привилегии какой-то стране в отношении таможенных пошлин и сборов, а также метода взимания таких платежей и сборов, то данные привилегии должны распространяться на все страны, члены ВТО.

--

С уважением,

пресс-служба МЭиАП КР