Новый законопроект предусматривает изъятие части сверхдоходов операторов сотовой связи через параллельное повышение ставки налога с продаж.
Сегодня в ходе заседания Правительства КР министр экономики и антимонопольной политики КР Темир Сариев представил проект Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты КР», разработанный в целях совершенствования проводимой фискальной политики в рамках Плана мероприятий на 100 дней по реализации программы ПКР «Стабильность и достойная жизнь», утвержденной постановлением Правительства КР от 25 января 2012 года.
Как отметил министр Т САриев, статья 1 данного проекта предусматривает внесение ряда изменений и дополнений в Налоговый кодекс КР. Так, для предоставления благоприятных налоговых и неналоговых преференций промышленным предприятиям, осуществляющим деятельность в отстающих дотационных регионах, расширена понятийная часть НК КР термином «Преференциальные регионы». При этом ожидается, что основным обобщающим показателем отсталости будет показатель по оттоку рабочей силы, а иные критерии оценки и перечень преференциальных районов будет определяться решением Правительства КР
Для поддержки развития отдельных дотационных и проблемных регионов проект предусматривает дополнение частью 10 статьи 212 НК КР, где предусмотрено предоставление освобождения от налога на прибыль вновь созданным организациям, осуществляющим деятельность по производству и/или переработке продукции, за исключением горнодобывающих и/или горноперерабатывающих предприятий, в течение 5 лет со дня налоговой регистрации, включая налоговый период, в котором эта регистрация осуществлена.
Кроме того, вносимые изменения в часть 2 статьи 344 НК дают право местным кенешам на предоставление льгот по землям населенных пунктов и землям несельскохозяйственного назначения на срок до 5 лет для вновь созданных организаций, осуществляющих деятельность по производству и/или переработке продукции, а также отменена существующее ограничение по предоставлению льгот по налогу на имущество, имеющееся в статье 330 НК КР.
Следует отметить, что дополнение статьи 208 НК КР словами «образования, здравоохранения» связана с необходимостью расширения вычетов по расходам на благотворительность на сумму безвозмездно переданных активов, включая денежные средства и имущество (по балансовой стоимости), организациям образования и здравоохранения.
Проект закона также учитывает возможность предоставления преференций (льгот) для финансовых институтов, осуществляющих операции по ипотеке. При этом, от уплаты налога с продаж будут освобождены процентные доходы, полученные банком от предоставления ипотечного кредита по ставке не более 7 процентов годовых. Следует отметить, что такие низкие ставки необходимы для развития ипотеки, и позволяют регулировать цены на доступное жилье в сторону снижения.
Необходимо также отметить, что проект также охватывает задача по поэтапной отмене каскадного налога с продаж.
В этой связи необходимо отметить, что налог с продаж изначально был введен временно, с намерением поэтапного снижения его ставок до полной его отмены. В частности предполагалось, что в ближайшие годы, когда фискальные органы научатся лучше администрировать сбор других видов налогов, за счет повышения собираемости налогов можно будет отменить налог с продаж. Вначале так и произошло (с 1 января 2010 года ставки налога с продаж были снижены на 0,5 процентных пункта). Но затем, этот процесс из-за дефицита бюджета был приостановлен. При этом следует отметить, о том, что фискальное значение налога с продаж очень высок. Так, сумма сборов превышает 5,7 млрд. сомов в год. По этой причине, проект предлагает отмену налога с продаж для плательщиков НДС производить поэтапно.
Наряду со снижением ставок налога с продаж, проект предусматривает изъятие части сверхдоходов операторов сотовой связи через параллельное повышение ставки налога с продаж. Необходимо отметить, что изучение возможностей по введению налога на сверхприбыль для сотовых операторов показал о том, что введение налога на сверх прибыль в наших условиях не эффективна по техническим причинам и сложности контроля механизма образования сверхприбыли. В этой связи, для изъятия части сверхдоходов в бюджет, проект предлагает установить и сохранить повышенную ставку налога с продаж в размере 5,0 процента – для сотовых операторов. (Дополнительно в годовом исчислении поступит 536,6 млн. сомов).
Следует отметить, что у нас на рынке сотовой связи имеется большая конкуренция, которая вынуждает их идти на уступки в целях привлечения клиентов. В этой связи, повышение ставок налога с продаж не приведет к соответствующему росту тарифов на услуги сотовой связи. То есть введение данного налога не ляжет полностью на потребителей услуг связи. Данный проект согласован со всеми министерствами и ведомствами.
С уважением,
пресс-служба МЭиАП КР