Правительством утверждена Среднесрочная программа развития КР на 2012-2014 годы

В ходе заседания Правительства Кыргызской Республики заместителем министра экономики и антимонопольной политики КР Санжаром Муканбетовым была представлена Среднесрочная Программа развития (СПР) страны на 2012-2014 годы.

 

 

Как отметил замминистра, данный проект обновленной СПР на 2012-2014гг., была утверждена постановлением Правительства от 8 сентября 2011 года. В чем состояла потребность в обновлении Программы. Основными предпосылками для внесения изменений и дополнений стали: замечания и предложения комитетов Жогорку Кенеша, комментарии международного донорского сообщества, включая МВФ, ВБ, АБР, ПРООН, другие организации.

 

 

Обновление среднесрочных макроэкономических параметров на 2012-2014 гг. из-за глубоких корректировок статданных за 2010-2011гг и отдельных изменений по тенденциям экономического развития страны в ближайшие три года. Соответствующее внесение изменений в проект 3-х-летнего бюджета, включая проект бюджета на 2012год. Как следствие, корректировка бюджета программных приоритетов на 2012-2014гг. Внесение дополнительной информации по результатам реформ с сентября 2011 года и ключевых задач, предусмотренных в Плане Правительства на 2012год.

 

 

Принципиально новыми разделами, интегрированными в обновленный проект Программы по рекомендациям международного сообщества, стали:

 

масштабы, профили и политика, направленная на сокращение бедности в стране; среднесрочная политика управления государственными финансами;

 

политика постконфликтного урегулирования.

 

 

Ключевыми компонентами обновления всех разделов и приложений ранее утвержденной Программы является: изменение формата, которое состояло в формулировании проблем, целей, задач и мер политики в каждом из разделов (в ранее утвержденной Программе политика по всем разделам была отделена от аналитической части и сведена отдельно, во вторую часть документа).

 

 

Удалось интегрировать в проект документа самые последние данные за 2010 и 2011гг, скорректированные макроэкономические параметры и данные по бюджету на 2012-2014гг. Пересчитан бюджет Программы в соответствии с изменениями 3-х-летнего бюджета. Внесен значительный объем дополнительной информации, связанной с решением задач Плана Правительства на 2012 год, а также редакционные правки.

 

 

В итоге, общая схема по внесениям изменений и дополнений выглядит следующим образом: с одной стороны, удалось сохранить общий концепт, идеологию и структуру утвержденной ранее Программы, которая сегодня дополнена тремя новыми разделами (левая часть, это обновлённый проект документа); с другой стороны, объединение 1 и 2 частей разделов прежней программы в единые разделы по приоритетам развития, с точки зрения восприятия информации для пользователей, включая международное сообщество, позволило привести формат Программы к международным стандартам и требованиям.

 

 

С учетом корректировок бюджет Программы по потребности (592,1млрд. сом или 12,3 млрд. долл.), исходя из проработанных источников, сложился так:

 

Почти половина расходов (49% или 289млрд. сом) от общей потребности ориентирована на покрытие за счёт бюджета ( внутренние источники).

 

45% от общей потребности - это планируемые и прорабатываемые каналы по прямым инвестициям на покрытие финансированием, в основном, национальных проектов. 5,7% -это финансирование проектов за счёт ПГИ, которые сегодня уже успешно продвигаются, как например проекты транспортной инфраструктуры, в энергетике и другие.

 

 

В разрезе конкретных приоритетов развития бюджетная политика Правительства в рамках обновлённой Программы сформулирована четко и однозначно: что касается вопросов социального развития, то главная цель Правительства будет заключаться в полном и своевременном финансировании всех социальных гарантий государства в интересах бедных слоев населения. То есть, практически полное покрытие финансированием приоритетов социального развития, как например, финансирование пенсионных выплат. А высокая потребность (48%) в секторе социальной защиты связана с запросом на дополнительное финансирование по новой утвержденной Стратегии по социальному развитию до 2015года. Этот запрос пока не был учтен в 3-х-летнем бюджете.

 

 

Экономическими приоритетами первостепенной важности с точки зрения привлечения инвестиционных ресурсов будут энергетика, аграрный сектор и транспортная инфраструктура, где не покрываемая часть финансированием составляет 79, 72 и 83%, соответственно.

 

 

В ходе реализации данной Программы к 2014 году ожидаются следующие результаты: реальный рост ВВП - 7,5 % в среднем за год; увеличение номинальной базы ВВП в 1,6 раза (с 273 млрд. сом в 2011 г. до 425 млн. сом в 2014 г.); рост номинального размера средней заработной платы до 14990 сом (к 2011 г. в 1,6 раза); рост среднемесячного размера пенсии – до 5550 сом (в 1,5 раза к 2011 г.); снижение уровня бедности – ( с 33,7% в 2010 году до 28 % в 2014 г.); сокращение дефицита бюджета – с 5% к ВВП в 2011 году до 2,6 % к ВВП в 2014 г.; удержание уровня инфляции - не более 10 %.

 

 

 

Работа по внесению изменений и дополнений в утвержденную Программу велась в тесном взаимодействии с Правительством, министерствами и ведомствами, а также с ключевыми международными партнерами. После завершения работы проект документа был официально согласован еще раз. Финальные рекомендации от комитетов ЖК, министерств, ведомств, международных организаций были учтены практически в полном объеме.

 

 

Принимая во внимание все обоснования по корректировке ранее утвержденной Программы, а также учитывая, что политический курс в рамках обновленной Программы остается неизменным и нацелен на ускоренные реформы, и одновременно, документ отвечает по формату требованиям международного сообщества, хотел бы просить об одобрении данного проекта Программы.

 

 

Пресс-служба МЭиАП КР