Алмазбек Атамбаев поддержал обращение акыйкатчы

Обращение Омбудсмена Т. Акуна о нецелесообразности принятия законопроекта, предусматривающего наделение одного из заместителей Акыйкатчы обязанностями по защите прав и свобод детей, направленный на имя Президента Кыргызской Республики А.Ш. Атамбаева нашло поддержку у главы государства. Президент наложил вето на вышеуказанный закон и вернул его в Жогорку Кенеш.

Как известно, 12 апреля 2012 года Жогорку Кенеш Кыргызской Республики принял в третьем чтении проект закона, инициированный депутатом Ш. Айтматовой, которым действующий Закон «Об Омбудсмене (Акыйкатчы) Кыргызской Республики» дополняется нормой, предусматривающей наделение одного из заместителей Акыйкатчы (Омбудсмена) обязанностями по защите прав и свобод детей.

В связи с чем, в Аппарате Омбудсмена выразили несогласие с данным проектом закона. В соответствии со статьей 14 вышеуказанного Закона, для обеспечения деятельности Акыйкатчы (Омбудсмена) был в свое время образован рабочий Аппарат, утверждена его структура. Согласно действующей в настоящее время структуре Аппарата, у Акыйкатчы есть 2 заместителя, один из которых находится в г. Ош и курирует деятельность уполномоченных Акыйкатчы по Ошской, Джалал-Абадской и Баткенской областям, другой заместитель находится в г. Бишкек и курирует деятельность остальных структурных подразделений Аппарата. Кроме того, с 2003 года в Аппарате функционирует структурное подразделение, занимающееся вопросами защиты прав детей.

С внесением же в Закон вышеуказанных поправок создался бы определенный прецедент, поскольку Акыйкатчы защищает права всех граждан, иностранных лиц, лиц без гражданства, независимо от возрастных и других ограничений. После этого возникнет необходимость внесения изменений в действующий Закон, где заместителя Акыйкатчы обяжут защищать права женщин, молодежи и других категорий населения.

Кроме того, данным законопроектом нарушился бы принцип независимости Акыйкатчы (Омбудсмена), закрепленный в статьях 6 и 14 действующего Закона, т.к. распределение полномочий среди его заместителей относится к исключительной компетенции Акыйкатчы.

Также предлагалось предоставить право заместителям Акыйкатчы (Омбудсмена), наряду с Акыйкатчы (Омбудсменом) публиковать в средствах массовой информации о соблюдении прав и свобод человека и гражданина, методах и формах их защиты, а также публиковать акты реагирования Акыйкатчы (Омбудсмена).

В связи с тем, что указанная норма не соответствует концепции Закона «Об Омбудсмене (Акыйкатчы) Кыргызской Республики», согласно которому Акыйкатчы (Омбудсмен) как руководитель органа несет персональную ответственность за деятельность своего Аппарата, в том числе и его заместителей, право опубликовывать информацию о ситуации с правами человека в СМИ должно остаться за Акыйкатчы (Омбудсменом). О чем также было направлено соответствующее письмо в Жогорку Кенеш.

Отметим также, Комитет ЖК по правам человека, конституционному законодательству и государственному устройству, в свою очередь, в соответствии с пунктом 1, части 2, статьи 62 Закона «О регламенте Жогорку Кенеша Кыргызской Республики» согласился с возражением Президента о нецелесообразности принятия закона в целом и также отклонил его.

Пресс-служба Акыйкатчы (Омбудсмена) КР