Демократические процедуры не гарантируют демократам лицензию на власть
К весне возможен новый кризис в Кыргызстане и переделка Конституции, чтобы вернуть президентскую систему правления.
Успех "страшной" "контрреволюционной" "Ата-Журт" может выглядеть и как самый серьезный успех "революционной" "демократической" власти. Ведь если она провозгласила стремление обеспечить демократические процедуры, то должна быть готова к тому, что благодаря этим процедурам поменяется местами с оппозицией.
Проснуться в другой стране. Это чувство, по моему наблюдению, испытали многие жители киргизской столицы утром 11 октября, на следующий день после парламентских выборов в Киргизии. Ожидания этих людей были обмануты. Я говорю о той части политизированного столичного населения, элиты, которая искренне была уверена, что свободные и честные выборы утвердят во власти тех, кто обеспечил их проведение.
Вместо этого им пришлось испытать шок: самый высокий результат получила "партия реванша", или "контрреволюционеры", как называют в Бишкеке тех, кто вошел в партию "Ата-Журт" ("Родина"). А еще ее называют бакиевской, или партией южных кланов. Итак, первой в списке победителей оказалась партия, один из лидеров которой, экс-министр МЧС при Бакиеве Камчибек Ташиев, был обвинен "революционными" властями в том, что обещал своим избирателям на юге вернуть в страну свергнутого президента. Впрочем, трудно считать ее победителем, так она не набрала и 9 процентов голосов и опередила своих соперников, также прошедших в парламент, на десятые доли процента.
Напомним, что в Жогорку Кенеш - парламент Киргизии - на сегодняшний день, согласно предварительным итогам выборов, прошли пять партий: вышеупомянутая "Ата-Журт", Социал-демократическая (СДПК), возглавляемая экс-вице-премьером временного правительства, премьером одного из бакиевских правительств 54-летним Алмазом Атамбаевым, партия "Ар-Намыс" ("Достоинство") во главе с экс-премьером первого бакиевского правительства 62-летним "народным генералом" Феликсом Куловым, партия "Республика" (ее еще не существовало в мае с.г.) во главе с экс-вице-премьером еще одного бакиевского правительства 40-летним Омурбеком Бабановым и, наконец, социалистическая партия "Ата-Мекен", лидер которой экс-спикер парламента Омурбек Текебаев считается отцом нынешней, принятой в июне с.г. на референдуме Конституции, утвердившей в Киргизии парламентскую систему власти.
Но еще не вечер, список парламентских партий может пополнить "Бутун (Единый) Кыргызстан" во главе с еще двумя бывшими высокопоставленными чиновниками, экс-секретарями совбеза Киргизии Адаханом Мадумаровым и Мирославом Ниязовым. "Бутун" добралась и уже, казалось бы, преодолела 5-процентный проходной барьер в парламент, как выяснилось, что этот барьер на следующий день после выборов сам по себе внезапно вырос. Обнаружилось, что список избирателей по всей Киргизии, состоящий из 2,8 миллиона человек,увеличился на 200 тысяч. Говорят, что это произошло не по причине злокозненности недоброжелателей Мадумарова, а исключительно из-за несовершенства подготовки избирательных списков, которые пришлось дополнять реальными избирателями, которых там не оказалось.
Но это был скандал. Ведь "Бутун Кыргызстан" позиционировала себя как ярый противник нынешней "революционной" власти и предложенной ею парламентской системы, а также как сторонник возвращения сильной президентской власти. Кроме того, хорошо известны неприязненные отношения, сложившиеся между президентом Розой Отунбаевой и Адаханом Мадумаровым. И недопущение "бутунов" в парламент легко можно было приписать президенту и ее сторонникам. Что однозначно бы подрывало имидж нынешней власти, которой уже приписывали, причем вполне заслуженно, лавры демократического менеджера, обеспечившего стране первые за последние почти 20 лет честные и справедливые выборы. Это, кстати говоря, отметили наблюдатели ОБСЕ и Европарламента в своих отчетах. Однако они уходили от ответа на вопрос, насколько эти выборы соответствовали международным стандартам как свободные и демократические…
Власти и участники этих выборов попытались совместными усилиями найти выход из спорной ситуации, грозившей подорвать благопристойное и цивилизованное впечатление, уже созданное характером проведения мероприятия "10.10.10" (именно этой датой в киргизской истории будут отмечены эти памятные выборы. – А.Д.). Вечером 12 октября на совещании в ЦИК Киргизии с участием представителей всех партий-бенефициантов, а также "Бутун Кыргызстан" было достигнуто согласие относительно необходимости пересчитать голоса на некоторых участках. Кое-кто из аналитиков воспринял это как стремление партий обеспечить легитимность своего статуса победителей (ведь сомнение в честности по отношению к одной из партий отбрасывало тень и на остальные) и избежать дестабилизации в стране. Ведь как только стало известно о проблеме с "Бутун Кыргызстан", ее сторонники были мобилизованы на акции у здания ЦИК в Бишкеке, а главное, что представлялось особенно опасным, на протесты в Оше. Там атака на "бутунов" могла быть воспринята как направленная и против "ата-журтовцев", ведь их позиции во многом совпадают.
Однако вчера партия "Республика" сделала заявление, в котором выступила против пересчета голосов, ссылаясь на то, что это займет много времени и может дестабилизировать обстановку. Какими бы ни были истинные причины этого демарша (скорее всего, Бабанов и его однопартийцы, потратившие самые большие деньги на проведение выборов, не хотели бы делиться своими мандатами с "бутунами"), ссылки на опасность дестабилизации дорогого стоят.
Именно такими страхами объяснялся тот шок, с которым был воспринят, в основном, на севере Киргизии, успех "Ата-Журт". Но, похоже, он уже проходит. Оказалось, что лидеры южной партии так дорожат своей победой, что не рискуют неосторожным словом подтвердить эти страхи. Свою конструктивность и готовность работать со всеми парламентскими партиями для выхода страны из кризиса они настойчиво демонстрировали на первой пресс-конференции после выборов. Более того, они даже не исключили, что в правящую коалицию в парламенте могут войти все представленные там партии. Эта цивилизованная политическая толерантность, как считает, например, их политический противник президент Роза Отунбаева, может быть одним из результатов той неожиданной встречи, которой удостоил нескольких лидеров "Ата-Журт" незадолго до выборов президент Казахстана Нурсултан Назарбаев. Другими словами, Назарбаев, как полагают в Бишкеке, мог взять с "ата-журтовцев" слово, что они не будут "бузить", или провоцировать на это своих сторонников во время или после выборов. Эта версия кажется весьма правдоподобной.
Поэтому успех "страшной" "контрреволюционной" "Ата-Журт" может выглядеть и как самый серьезный успех "революционной" "демократической" власти. Ведь если она провозгласила стремление обеспечить демократические процедуры, то должна быть готова к тому, что благодаря этим процедурам поменяется местами с оппозицией. Не исключено же, что нынешние партии власти "Ата-Мекен" и СДПК в результате выстраивания парламентской правящей коалиции окажутся за ее бортом, в оппозиции.
Эти демократические процедуры, как оказывается, вообще - страшная вещь! И вовсе не гарантируют демократам лицензию на власть. Всегда приходится помнить "демократизаторский" опыт американцев, решивших, что в Секторе Газа с палестинцами будет легче договориться, если позволить им выбрать своих лидеров демократическим способом. В итоге там победила ХАМАС, и все в ужасе вздрогнули…
Еще об опыте, который получили киргизские "демократы" в результате выборов. Особенно горьким оказался он для партии "Ата-Мекен" и для ее лидера Омурбека Текебаева, считавшегося главным претендентом на победу. Кстати, именно в таком качестве его также принимал Нурсултан Назарбаев, как признался автору сам Текебаев в ночь после выборов. На него жалко было смотреть, все сводки с избирательных участков говорили о том, что "Ата-Мекен" стремительно превращается в аутсайдера парламентской гонки, в результате с трудом перевалив 5-процентный барьер. Об этом ли мечтал честолюбивый "отец" парламентской системы в Киргизии?
Говорят, что позиции Текебаева подорвали информационные сливы и компромат сексуального характера, которыми с избытком потчевали киргизского избирателя российские телеканалы. Это правда. Но не вся. Как считает влиятельный и информированный киргизский политолог Валентин Богатырев (он был, кстати, одним из немногих, кто, основываясь на социологических выкладках, предсказывал успех "Ата-Журт". - А.Д.), Текебаеву не простили другое, гораздо более важное.
Во-первых, то, с какой жесткостью, буквально "изнасиловав" страну, лидер "Ата-Мекен" заставил ее принять на референдуме эту пресловутую "парламентскую" Конституцию. И второе, убежден Богатырев, Текебаеву не простили ту его роль, которую он сыграл в разогреве трагических июньских событий на юге. Считается, что лидер "Ата-Мекен" сделал это, желая заручиться поддержкой узбекской общины на юге Киргизии в противостоянии с южными бакиевскими кланами. Не простили Текебаеву и символы крови - красные банты, которые были фирменным знаком его партии…
Что дальше?
Теперь настал черед следующей демократической процедуры, какой еще не знала Киргизия, да, впрочем, и вся Центральная Азия, если не все постсоветское пространство, за некоторым исключением (Украина, Молдова…). Предстоят консультации между парламентскими партиями относительно формирования коалиции. На сегодняшний день вероятнее всего представляется трехпартийная коалиция в составе "Ата-Журт", "Ар-Намыс" и "Республики", две последние позиционируют себя как пророссийские. Устойчивость этой коалиции может предать представляющая юг страны "Ата-Журт". Учитывая это, "ата-журтовцы", и это кажется логичным, будут настаивать на предоставлении своей партии поста спикера парламента. В условиях парламентской системы этот пост становится ключевым и адекватен по полномочиям положению главы государства. Пост премьер-министра, как многие здесь уверены, будет требовать себе лидер "Республики" Омурбек Бабанов. Его амбиции серьезны, за ним Москва. Согласится с этим партнер по коалиции Феликс Кулов - это вопрос, ведь за ним тоже Москва… Надо заметить, что в нынешней гонке фактором российской поддержки, как и казахстанской, кичиться стало модно.
Проблема в другом, коалиционное правительство, которое должно прийти на смену временному (апрельскому) и техническому (июльскому), вряд ли будет дееспособным и устойчивым. Как заметил Валентин Богатырев, трудно себе представить, чтобы министр, представляющий одну из партий, будет слушать указания премьера, представляющего другую партию… Спасти ситуацию могло бы назначение беспартийного премьера, которому отчасти были бы делегированы большие полномочия, чтобы преодолеть межпартийные разногласия.
Если правительство столкнется с подобными проблемами, к весне возможен новый кризис. А тут еще могут быть и попытки начать процесс переделки Конституции, чтобы вернуть президентскую систему власти, на чем настаивают Кулов и некоторые другие лидеры партий. В таких условиях исключить досрочные парламентские и президентские выборы было бы трудно…
Вчера, во второй половине дня, перед подписанием этого номера в печать стало известно, что ситуация обостряется. В разговоре с автором лидер "Бутун Кыргызстан" рассказал, что утром он встречался с президентом Розой Отунбаевой, которая настроена категорически против попыток мадумаровской партии настоять на своем праве стать парламентской. По словам Мадумарова, он предупредил Отунбаеву, что снимает с себя ответственность за дальнейшее развитие событий и срочно выезжает в Ош, где тысячи его сторонников готовы к решительным действиям.
Аркадий ДУБНОВ