Государственная кадровая служба Кыргызстана подвела итоги за 2012 год и обозначила задачи на 2013-й

8 февраля 2013 года состоялось заседание коллегии Государственной кадровой службы Кыргызской Республики, где были подведены итоги деятельности госоргана за прошлый год и обозначены задачи на 2013 год. Заседание прошло под председательством директора Государственной кадровой службы КР Аалы Карашева при участии заведующего отделом государственного и территориального управления и кадровой работы Аппарата Президента КР Болота Бейшенкулова, заведующего отделом государственного и муниципального управления Аппарата Правительства КР Куванычбека Шадыбекова, заместителя заведующего отделом государственного и территориального управления и кадровой работы Аппарата Президента КР Ж.Исакулова, а также руководителей территориальных представительств и заведующих отделов Госкадровой службы.



На заседание было вынесено три вопроса:

- Об итогах деятельности Государственной кадровой службы КР в 2012 году и задачах на 2013 год.

- О работе Консультативного экспертного совета при Государственной кадровой службе КР.

- Об итогах проведения мониторинга территориальных представительств Государственной кадровой службы КР.



По первому вопросу с подробным докладом «Об итогах деятельности Государственной кадровой службы Кыргызской Республики в 2012 году и задачах на 2013 год» выступил статс-секретарь ведомства Бакытбек Сагынбаев.



В докладе было отмечено, что за истекший год ГКС проделана определенная работа по реализации возложенных на нее задач. Основное внимание Службой было направлено на исполнение норм законодательства, регулирующего вопросы организации и прохождения государственной и муниципальной службы. Проводился системный и выборочный мониторинг соблюдения законодательства в государственных органах и органах местного самоуправления, в том числе с выездом на место. Представители Службы принимали участие при проведении конкурсов на замещение вакантных должностей государственной службы в министерствах, административных ведомствах и иных государственных органах.



В 2012 году рассмотрено 232 обращения граждан. Основную их часть составляют жалобы на нарушения прав, незаконное увольнение и понижение в должности госслужащих, а также неправомерные действия руководства госорганов и др. Из них 44 заявления относительно незаконного увольнения и отказа в назначении руководителями государственных органов кандидатов, успешно прошедших конкурс. Необходимо отметить, что уровень доверия населения к ГКС отражается в объеме обращений граждан, который возрос в разы за отчетный период. На сегодняшний день, практически все госорганы полностью используют конкурсный отбор при найме административных госслужащих.



Согласно заявкам государственных органов, было организовано тестирование кандидатов на замещение вакантных должностей в государственных органах. По работе Центра тестирования ГКС было отмечено, что за 2012 год всего тестирование прошли 8275 человек, и 198 человек прошли тестирование на полиграфе – «детекторе лжи».



В 2012 году проведена декларационная кампания. Своевременно и в плановые сроки начата декларационная кампания 2013 года. С учётом нареканий в обществе на сокрытие некоторыми госслужащими реальных доходов, Госкадровая служба разработала механизм определения достоверности сведений о доходах госслужащих. Для этого был подготовлен проект постановления «О вопросах декларирования, публикации и анализа сведений о доходах, имуществе и обязательствах государственного служащего, а также его близких родственников». По инициативе Госкадровой службы постановление было утверждено Правительством 25 декабря 2012 года № 855.



В рамках совершенствования законодательства Госкадровая служба в 2013 году инициировала внесение изменений и дополнений в Закон «О государственной службе», исключающий возможность внеконкурсного поступления на госслужбу для советников, помощников и консультантов политических госслужащих, а также необходимость согласия руководителя государственного органа при назначении на должность статс-секретаря. Отмечая, при этом, что после внесения данных изменений ГКС сможет обеспечить равный доступ всем гражданам и создать равные условия для поступления на госслужбу.



Определённая работа проведена по подготовке и переподготовке кадров для системы государственного управления и местного самоуправления. В течение 2012 года по системе госорганов прошли обучение 4089 государственных служащих, в том числе при организационной поддержке Службы, на базе Академии государственного управления обучено 990 чел., по линии Фонда поддержки госслужащих КР на базе Кыргызско-Российского Славянского Университета - 138 человек.



В сентябре – октябре 2012 года акцент в деятельности Госкадровой службы сместился на вопросы выработки новых подходов в организации и прохождении государственной и муниципальной службы, разработке механизмов, стимулирующих повышение эффективности деятельности государственных органов и государственных служащих. Так, Госкадровой службой разработаны проекты «Стратегии развития Государственной кадровой службы КР», «Стратегии обучения государственных и муниципальных служащих Кыргызской Республики и План ее реализации», Плана реализации Концепции модернизации государственной службы КР» и ряд положений, регулирующих вопросы поступления, прохождения государственной и муниципальной службы.



Госкадровой службой была проведена аттестация 4651 муниципального служащего, где подведенные результаты показали низкий уровень профессиональной подготовки и квалификации муниципальных служащих органов МСУ, последняя аттестация проводилась в 2009 году.



Заслушав и обсудив отчет о деятельности ГКС за 2012 год, члены коллегии удовлетворительно оценили проделанную работу и отметили, что в 2013 году ГКС должна продолжить деятельность по совершенствованию системы госслужбы, уделяя особое внимание:

- совершенствованию нормативной правовой базы госслужбы;

- продвижению и принятию Стратегии обучения государственных и муниципальных служащих, Плана реализации Концепции модернизации государственной службы, а также Стратегии развития ГКС;

- развитию института статс-секретарей;

- созданию регулярной системы повышения квалификации и профессионального развития госслужащих;

- реализации задач поставленных высшим руководством страны;

- дальнейшему совершенствованию процедур поступления и прохождения государственной службы.



В ходе заседания членами коллегии были подняты вопросы по Национальному резерву кадров, где было отмечено, что ГКС необходимо не только усилить работу с резервами кадров, но и активизировать. Также был поднят вопрос по увеличению квоты в программе JDS (JICA) для кыргызских государственных и муниципальных служащих. По этому вопросу директор ГКС А.Карашев отметил, что «это отличная возможность для наших служащих получить образование в ведущих университета Японии и иметь международный опыт и знания, которые должны способствовать развитию страны».



Поводя итоги совещания, директор ГКС Аалы Карашев особо отметил, что «Президентом КР перед ГКС поставлена большая задача профессионализации государственной и муниципальной службы, и что сегодня ГКС, объединив все усилия совместно с Аппаратами Президента и Правительства КР, плодотворно работают над поставленными задачами. Намеченные цели будут достигнуты, а оказанное доверие будет оправдано».

Пресс-служба ГКС