Новая власть: в чем ее отличия?
«Парламентской республики в чистом виде у нас не сложилось», - пояснила предстоящие изменения в форме правления нашего государства юрист, член ЦИК Галина Скрипкина: «До референдума у нас существовала смешанная президентско – парламентская форма правления, теперь будет парламентско – президентская».
Президент больше не может влиять на экономику – создавать различные организации, типа ЦАРИИ, распределять и контролировать финансовые потоки. По новой Конституции СНБ также больше не контролируется президентом, эти функции передаются парламенту.
Президент будет выполнять внешнеполитические функции, но при этом те вопросы, которые руководители государств с президентской формой правления могут обсудить и решить между собой на закрытом совещании, наш глава государства обязан согласовать с парламентом. Именно это изменение вызывает наибольшее недовольство со стороны глав соседних государств, уверена Скрипкина.
«Новая Конституция вступает в силу со дня официального оглашения итогов референдума, потому что не нуждается в ратификации парламентом и президентом. Конституцию и закон о введение ее в действие на референдуме принял народ, и это нормальная мировая практика», - пояснила Скрипкина. Как и то, что отдельные ее части вступят в силу не одномоментно, а поэтапно.
Все прежние редакции Конституции и законы теряют силу, за исключением положений о полномочиях президента КР из Закона «О новой редакции Конституции» от 23 октября 2007 года. Как объяснила Галина Скрипкина, это делается для того, чтобы Отунбаева могла временно, до выборов в парламент, исполнять функции, свойственные Жогорку Кенешу, например, контролировать силовые структуры.
При всем этом президент сохраняет право создавать любые структурные подразделения – например, комитеты, ассамблеи – и этим правом Роза Отунбаева сейчас хочет воспользоваться, для того, чтобы избежать правового вакуума, т.к. издавать законы она по новой Конституции уже не может.
Ульяна Копытина